Гаряча телефонна лінія голови Кіровоградської обласної державної адміністрації






Гаряча телефонна лінія голови Кіровоградської обласної державної адміністрації







Перейти на нову версію сайту

Сергій Кузьменко: Є труднощі, а є відповідальність. Зобов’язання номер один для кожного підприємства – виплата заробітної плати, сплата податків та внесків до Пенсійного фонду. І ці зобов’язання треба виконувати

В обласній державній адміністрації за участі Голови правління Пенсійного фонду України Олексія Зарудного та голови обласної ради Олександра Чорноіваненка відбулася нарада з керівниками структурних підрозділів облдержадміністрації, окремих територіальних органів міністерств та відомств, під час якої, на виконання доручення Прем’єр-міністра України Арсенія Яценюка від 8 червня поточного року, розглянуто питання про стан погашення в Кіровоградській області заборгованості до Пенсійного фонду зі сплати страхових внесків та відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, а також про стан погашення заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску, своєчасність надходження якого контролює фіскальна служба області.
У нараді також в режимі онлайн взяли участь керівники районних державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування, начальники управлінь Пенсійного фонду у містах та районах, керівники об’єднаних державних податкових інспекцій головного управління Державної фіскальної служби в області та керівники підприємств, установ і організацій, які мають заборгованість зі сплати пенсійних платежів.
Відкриваючи нараду, голова обласної державної адміністрації Сергій Кузьменко акцентував увагу на декількох важливих моментах, зокрема, заборгованості перед Пенсійним фондом підприємств-банкрутів (тут є дві "точки напруження" – Олександрія і Світловодськ) та боргів комунальних підприємств, що складають понад шість мільйонів гривень.
Стягнення заборгованості із збанкрутілих підприємств є дуже проблемним питанням (наочний приклад – олександрійський буровугільний комплекс та світловодські підприємства, що свого часу входили до сфери військово-промислового комплексу). З цього приводу за останні роки від обласної державної адміністрації та міської влади Олександрії і Світловодська до Верховної Ради, Кабінету Міністрів та відповідних міністерств було надіслано немало листів і звернень. Нині, нарешті, зроблені певні кроки, що, на думку Сергія Кузьменка, дозволять зрушити проблематику з мертвої точки. Обласна влада сподівається у цьому плані і на підтримку керівника Пенсійного фонду України Олексія Зарудного.
Щодо забезпечення пенсійних виплат жителям Кіровоградщини, то, завдяки ПФУ (область отримує від нього частину коштів у вигляді дотації), фінансування пенсій та їх виплата проводяться у визначені терміни. Тобто, як зазначив голова ОДА, працюємо в штатному режимі, пенсіонери своєчасно отримують зароблені ними кошти, а влада докладатиме всіх зусиль, аби так було й надалі.
Олексій Зарудний подякував керівництву області за увагу, що приділяється питанню наповнення пенсійного бюджету. Адже за цим – не лише цифри, а й життя людей у нинішніх, дуже непростих умовах.
Він повідомив, що з наступного тижня розпочнеться фінансування уже липневих пенсій, тобто Пенсійний фонд свої зобов’язання перед пенсіонерами виконує. Зрозуміло, що забезпечення цих зобов’язань потребує напруженої і копіткої роботи. А для збільшення надходжень, у тому числі завдяки сплаті заборгованих сум, треба використовувати всі наявні можливості і ресурси.
Кіровоградська область забезпечує себе власними надходженнями для пенсійних виплат лише на 60%. Решту 40% отримує з Пенсійного фонду України, за рахунок перерозподілу коштів з інших регіонів. Тому дуже важливо, наголосив Олексій Зарудний, щоб в області виконувалися планові показники по надходженнях. Це мають контролювати керівники органів Пенсійного фонду, фіскальної служби, керівники міст і районів – всі, від кого належить таке наповнення.
Наболілим питанням є заборгованість по платежах до Пенсійного фонду. Загальна сума таких боргів на Кіровоградщині – понад 173 мільйони гривень. Тут є й об’єктивні причини, зокрема, названі вже, і неназвані, нежиттєздатні підприємства, по яких роками не вирішується питання. Стосовно банкрутів, наголосив керівник Пенсійного фонду України, треба дуже ретельно подивитися на роботу арбітражних керуючих, запропоновані ними плани санації (у тому числі й ті, що перебувають у стадії затвердження), аби мати чітке уявлення, як ці плани виконуються та в які терміни планується погашення заборгованості пенсійних платежів.
Ще одне питання, що, за словами Олексія Зарудного, потребує постійної уваги – це легалізація заробітної плати, значна частина якої, на жаль, нині приховується від нарахування пенсійних внесків. У Кіровоградській області, як свідчить статистика, 12,3% працівників мають заробітну плату на рівні мінімального розміру або навіть меншу. Правда, з початку року спостерігається позитивна динаміка, тобто чисельність таких працівників зменшилась. А це означає, що є певні резерви, є над чим працювати. Адже нелегально виплачена заробітна плата (повністю чи частково) – це не тільки втрати Пенсійного фонду, це ще й втрата людиною своїх майбутніх пенсійних прав.
Як працюють пенсійники Кіровоградщини з виконання поставлених перед ними завдань щодо погашення заборгованості, на нараді інформував в.о.начальника головного управління Пенсійного фонду в області Юрій Шарпінський. Він констатував, що більшість пенсіонерів нашого краю мають місячний дохід у сумі 1440 гривень, що не дає їм можливості задовольнити всі життєві потреби. Склалася ситуація, коли, з одного боку, очевидною є бідність старшого покоління, а з іншого – дефіцит пенсійних коштів не дозволяє поліпшити якість їхнього життя. Зважаючи на це, Кабінетом Міністрів поставлено завдання збалансувати бюджет Пенсійного фонду, покращити пенсійне забезпечення, зробити пенсійну систему соціально справедливою та привабливою для молодого покоління. З метою вирішення цих завдань, розроблено законопроект за № 2767 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо запровадження накопичувальної системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування та єдиних принципів нарахування пенсій".
За січень-травень цього року до бюджету Пенсійного фонду в області надійшло 1,1 мільярда гривень, або на 10% більше, ніж за відповідний період 2014 року. В області лише дві території – місто Кіровоград та Кіровоградський район – мають фінансову можливість виплачувати пенсію власними коштами. Всі інші регіони не є фінансово самодостатніми. Якби вони виплачували пенсію за рахунок тільки власних надходжень, то пенсіонери Знам’янки, Добровеличківського та Маловисківського районів отримали б її за травень, а решти територій – лише за березень.
Така ситуація вимагає від органів виконавчої влади, місцевого самоврядування пошуку додаткових джерел для наповнення бюджету Пенсійного фонду. Єдиний шлях – розвиток виробництва, збільшення як чисельності працівників, так і розміру заробітної плати. І, головне, повнота сплати відрахувань та ліквідація такого явища як найм працівника без оформлення трудових відносин.
Негативно впливає і на фінансову стабільність Пенсійного фонду, і на рівень соціальної захищеності найманих працівників заборгованість по пенсійних внесках, сума якої на 1 червня становить 67 мільйонів гривень (це двомісячна потреба на виплату пенсій у Світловодську та Світловодському районі).
У переліку боржників – 29 комунальних підприємств, тобто ті, які знаходяться у сфері управління органів місцевого самоврядування. Вони заборгували бюджету Фонду 9,5 мільйона гривень, з яких 6,4 мільйона – страхові внески, 3,1 мільйона – заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Найбільшими боржниками є КП "Теплоелектроцентраль" (Олександрія) – 2,8 мільйона гривень, КП "Світловодське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" – 1,8 мільйона, управління житлово-комунального господарства Смолінської селищної ради (Маловисківський район) – 0,5 мільйона гривень.
Юрій Шарпінський зазначив, що всі ці підприємства перебувають у процедурах банкрутства. Проте шлях погашення їхнього боргу єдиний – виділення їм фінансової допомоги при формуванні та внесенні змін до місцевих бюджетів. Позитивним прикладом такого розрахунку є підприємство "Надра Кіровоградщини", яке було підпорядковане обласній раді.
Особливу увагу керівник головного управління ПФУ в області звернув на заборгованість комунальних закладів охорони здоров’я, борг яких нині становить майже 335 тисяч гривень. З них більша частина заборгованості – за кіровоградськими медустановами. Насамперед, це КЗ "Центральна міська лікарня м. Кіровограда" (борг –203 тисячі гривень) та КЗ "Кіровоградська міська лікарня швидкої медичної допомоги" (50 тисяч гривень.
У зв’язку з цим, Юрій Шарпінський звернувся до керівників і територій, і закладів охорони здоров’я з проханням приділяти однакову увагу як зарплатним виплатам, так і пенсійним внескам. Адже саме ці внески щоденно йдуть на фінансування пенсій.
Він також повідомив, що лише чотири райони (Бобринецький, Компаніївський, Петрівський, Ульяновський) не мають заборгованості до бюджету Пенсійного фонду на економічно активних підприємствах. Тоді як найбільші борги мають підприємства Кіровограда, Олександрії, Світловодська, Гайворонського, Кіровоградського, Маловисківського, Новоукраїнського, Олександрійського та Світловодського районів.
Є й ряд хронічних економічно активних боржників, які лише збільшують заборгованість. Їх перелік з початку року один і той же. Лідером є колективне підприємство "Кіровоградський ремонтно-механічний завод імені Таратути", борг якого перевищив 1 мільйон гривень. Другий рік поспіль не розраховується з Пенсійним фондом ПАТ "Капустянський граніт" (Новоукраїнський район), загальна сума боргу сягає 500 тисяч гривень. Серед боржників також – ТДВ "Світловодське кар’єроуправління" (381 тисяча), ДП "Кіровоградстальмонтаж" (122 тисячі) та інші.
Окремо керівник пенсійного відомства області зупинився на такій категорії боржників як підприємства-банкрути. Він зазначив, що протягом останніх кількох років в області зменшується кількість таких підприємств, зокрема за січень-травень поточного року завершено процедуру на шести з них. Однак зменшення відбувається за рахунок ліквідації підприємств та списання їхньої заборгованості (5,4 мільйона гривень). Але ж це не вирішує питання соціальних гарантій колишніх працівників цих підприємств та не сприяє наповненню бюджету Пенсійного фонду.
Юрій Шарпінський висловив сподівання на продовження тісної співпраці з відділом з питань банкрутства головного територіального управління юстиції в області щодо посилення контролю за діяльністю арбітражних керуючих, які часто порушують вимоги законодавства, безпідставно затягуючи процедури банкрутства, несвоєчасно надають звіти ліквідатора та інші документи на вимогу суду і комітету кредиторів.
До державної виконавчої служби він звернувся з проханням забезпечити дієвий контроль за своєчасним і повним виконанням узгоджених вимог про сплату боргу та рішень судів щодо стягнення заборгованості з юридичних і фізичних осіб, винесених на користь Пенсійного фонду та Державної фіскальної служби зі сплати єдиного соціального внеску.
Про діяльність своїх відомств щодо погашення заборгованості з пенсійних внесків, на виконання доручення Прем’єр-міністра України Арсенія Яценюка, прозвітували в.о.начальника головного управління Державної фіскальної служби в області Олег Лічман, начальник відділу організації та контролю за виконанням рішень управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції в області Маріанна Касімова та завідувач сектору з питань банкрутства зазначеного управління Геннадій Дебелий. Вони надали також пояснення щодо деяких зауважень, висловлених на адресу їхніх відомств Юрієм Шарпінським, а керівник ГУ ДФС в області озвучив пропозиції Голові правління Пенсійного фонду України щодо певного коригування пенсійного законодавства, пов’язаного, зокрема, з розширенням прав його служби для стягнення несплачених сум єдиного соціального внеску.
Учасники наради заслухали в режимі відеоконференції керівників кількох територій, підприємства з яких критикувалися за борги зі страхових внесків чи ЄСВ.
Зокрема, голова Новоукраїнської райдержадміністрації Валерій Савенко розповів про ситуацію на ВАТ "Капустянський граніт". Підприємство має різноманітні борги, на 1 червня вони становлять по єдиному соціальному внеску – 446 тисяч гривень, по пільгових пенсіях – 499,8 тисячі, по заробітній платі – 844 тисячі гривень. Причиною такого сповзання в боргову яму є виробничі проблеми та проблеми з реалізацією продукції, адже основні її споживачі – Росія і Узбекистан.
Разом з тим, за словами керівника РДА, вже є інвестор, за його участі готується план судової санації, що дасть змогу погасити заборгованість до кінця року і відновити господарську діяльність. За останній період в рахунок погашення заборгованості по сплаті ЄСВ надійшло 650 тисяч гривень, по виплаті заробітної плати – 427,8 тисячі. Керівник підприємства неодноразово заслуховувався на засіданні районної комісії з питань заборгованості до бюджетів усіх рівнів, тобто цей боржник не залишається поза увагою. Та все ж в районі сподіваються, що найближчим часом підприємство погасить борги і зможе працювати в нормальному режимі, своєчасно сплачуючи заробітну плату, соціальні внески та податкові платежі. Що дасть змогу зняти соціальну напругу серед його працівників.
– Добре, що питання тримаєте в полі зору, – зазначив голова обласної державної адміністрації. – Прошу вас проконтролювати, щоб на підприємстві люди отримали заробітну плату, а внески, в тому числі до Пенсійного фонду, були сплачені.
У Новомиргородському районі проблемним з недавніх пір стало ТОВ ВКФ "Велта". Як повідомив голова РДА Олександр Сенченко, його борг з єдиного соціального внеску на початок червня складає 1 мільйон 362 тисячі гривень. Минулого року тут сталася пожежа, є певні економічні труднощі, але підприємство діє, виплачує заробітну плату, щоправда, із заборгованістю у два місяці. Відповідно, "запізнюється" й сплата ЄСВ. Названа вище сума – це якраз не перераховані внески за два місяці. З керівництвом підприємства робота ведеться. Тут пообіцяли при покращенні економічної ситуації повністю погасити борг до Пенсійного фонду і надалі сплачувати внески місяць у місяць.
У районі вважають, що проблеми на підприємстві – це тимчасові труднощі. Адже, попри все, воно функціонує, тут 496 працівників, середня заробітна плата – 4600 гривень. Місячний зарплатний фонд складає майже 2,3 мільйона гривень.
– Ми також знаємо про труднощі у зв’язку з пожежею, – зазначив Сергій Кузьменко. – Але в той же час для кожного підприємства зобов’язанням номер один є виплата заробітної плати, сплата податків та пенсійних внесків. Тому прошу вас ще раз нагадати керівництву ТОВ ВКФ "Велта", що є труднощі, а є відповідальність. Свої зобов’язання треба виконувати. Сподіваюсь, що невдовзі тут забудуть про таке ганебне явище як борги і перейдуть до ритмічної щомісячної сплати всіх передбачених законом платежів. Тримайте ситуацію на контролі.
Є свій об’єкт неспокою і в Долинському районі. Це, за словами голови райдержадміністрації Ірини Бондаренко, ПрАТ "Долинське АТП 13541" (його називав у своєму виступі Юрій Шарпінський). Підприємство працює, займається господарською діяльністю і має на сьогодні заборгованість по страхових внесках у сумі 25,1 тисячі гривень, по ЄСВ – 213,3 тисячі гривень. Щодо страхових внесків, то сам борг сплачено, лишилися нараховані штрафні санкції. Однак динаміка їх сплати дуже повільна. За останній місяць надійшло лише 2,4 тисячі гривень.
– Всі заходи, які могли бути вжиті до керівника підприємства управлінням Пенсійного фонду в районі та райдержадміністрацією, – наголосила Ірина Бондаренко, – на сьогодні повністю вичерпані. Це я відповідально заявляю. На виконанні у відділі ДВС районного управління юстиції перебуває зведене виконавче провадження на суму 194,5 тисячі гривень. Майно боржника на дану суму описано і заарештовано, проводились торги з його продажу, але вони не відбулися з огляду на відсутність покупців.
Оскільки взаємодії з керівником підприємства немає (він не йде на співпрацю), то голова РДА вбачає в його діях умисне ухилення від сплати заборгованості і припускає, що, з огляду ще й на заборгованість із заробітної плати, доведеться вживати дієвіших заходів. Можливо, навіть йтиметься про позбавлення ліцензії даного підприємству. Адже дохід воно отримує, а розраховуватися з боргами не хоче.
Голова облдержадміністрації вважає, що в такому разі треба залучати на допомогу правоохоронні органи, у тому числі й прокуратуру. Аби вони дали оцінку подібним діям.
– Я, зі свого боку, попрошу, щоб обласна прокуратура теж звернула увагу на цей випадок, – зазначив Сергій Кузьменко. – А ви контролюйте ситуацію на місцевому рівні. Після того, як правоохоронці попрацюють, дадуть своє тлумачення цих дій, будемо вирішувати, як чинити далі.
Керівник головного управління Пенсійного фонду в області Юрій Шарпінський порадив звернутися до Державної виконавчої служби, аби та заборонила виїзд за кордон керівника підприємства, який проживає в Києві. Ірина Бондаренко повідомила, що це вже зроблено.
Підсумовуючи розмову, що відбулася на нараді, Голова правління Пенсійного фонду України Олексій Зарудний назвав її професійною і конструктивною та подякував керівнику облдержадміністрації Сергію Кузьменку за розуміння важливості наповнення бюджету Пенсійного фонду, адже переконався, що це питання перебуває в області на контролі. Об’єктивні труднощі, звичайно, є, як і не використані можливості, тому кожен має робити свою роботу.
– Сьогодні я почув багато практичних проблемних питань, – наголосив Олексій Зарудний. – Ми над ними попрацюємо там, де треба: чи на центральному рівні, чи на рівні законодавчому. Хочу поінформувати вас про те, що уже зроблено.
Насамперед, зрушено з місця таку болючу проблему як відшкодування витрат Пенсійному фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Внесений урядом законопроект щодо пенсійної реформи передбачає, зокрема, замість відшкодування по пільгових пенсіях запровадити для підприємств, де є такі працівники, підвищену ставку єдиного соціального внеску. Тобто, аби підприємство наперед оплачувало ці видатки і не було, як нині, коли борги тягнуться роками, а взяти їх часто уже ні з кого. Разом з тим, з тією заборгованістю, що на сьогодні існує, треба працювати "до останньої копійки".
По олександрійському "Бурвугіллі" теж внесено окремий законопроект, найближчим часом він має розглядатися і є сподівання, що багаторічна проблема таки буде вирішена.
Олексій Зарудний запевнив: усі підняті на нараді питання будуть взяті не просто до уваги, а до роботи. Щоб через деякий період, під час повторного спілкування, можна було говорити про результати виконання завдань, поставлених на сьогоднішній нараді.
– Сподіваюсь, ці результати у нас будуть, – зазначив керівник Пенсійного фонду України.
Сергій Кузьменко теж переконаний, що питання, які обговорювалися, матимуть практичний результат – стабільну сплату пенсійних внесків та вирішення тих проблем із заборгованістю, що накопичилися за останні роки. Над цими проблемами треба ретельно, професійно працювати. І не створювати нових.



     

Маєте проблеми зору?
Оберіть зручний формат:

  A-   A   A+


krm.pdf

АНОНСИ

АКТУАЛЬНО
ГРОМАДЯНАМ

КОНКУРСИ НА ВАКАНТНІ ПОСАДИ
Прозорість і підзвітність











©Кіровоградська обласна державна адміністрація. Всі матеріали на цьому сайті розміщені на умовах ліцензії Creative Commons Attribution 4.0 International.