Олександр Догаров: хотілось би, щоб деякі території при уточненні бюджетів додали коштів для фінансування літнього оздоровлення дітей
На апаратній нараді в обласній державній адміністрації розглянуто питання про хід виконання розпорядження голови облдержадміністрації від 18 травня ц.р. "Про проведення оздоровлення та відпочинку дітей влітку 2015 року".
Директор департаменту соціального захисту населення Олександр Догаров зазначив, що це питання на сьогодні є досить актуальним для органів виконавчої влади на місцях і таким воно буде щонайменше до вересня, допоки йде активне оздоровлення дітей. Він нагадав, що питання про стан підготовки до цьогорічної оздоровчої кампанії було розглянуто на апаратній нараді 15 травня, а 18 травня видано відповідне розпорядження голови облдержадміністрації за № 187-р, в якому чітко визначено конкретні завдання керівникам районних державних адміністрацій та міськвиконкомів, структурних підрозділів ОДА й інших організацій, які прямо чи опосередковано задіяні в процесі літнього відпочинку та оздоровлення дітей. Розпорядженням затверджено склад ряду різних комісій, у тому числі з перевірки стану готовності оздоровчих закладів до роботи, а також затверджено порядок підбору та направлення дітей на оздоровлення за рахунок коштів обласного бюджету.
У нинішньому році до переліку дітей зі статусом пільговиків (мова йде про сиріт, дітей-інвалідів та позбавлених батьківського піклування, дітей з багатодітних і малозабезпечених родин), додалися ще дві категорії – діти учасників АТО та з родин переселенців.
Що стосується контролю за проведенням оздоровчої кампанії, то, за словами Олександра Догарова, міжвідомча комісія перевірила всі заклади до початку її проведення, а також провела повторні перевірки під час першої оздоровчої зміни. Вони продовжаться й надалі, під час другої та третьої змін.
Паралельно експертна комісія з проведення державної атестації закладів оздоровлення (її склад також затверджено розпорядженням голови ОДА від 18 травня) з нинішнього тижня планує розпочати роботу щодо проведення зазначеної атестації. Вона триватиме протягом двох тижнів і за її результатами стане зрозуміло, який із закладів зберіг свій статус (вони мають вищу, першу та другу категорії), а який втратив з певних причин чи, навпаки, піднявся на вищий рівень.
Безумовно, що для забезпечення якісного відпочинку дітей необхідне належне та своєчасне фінансування оздоровчої компанії. На нинішній рік в області планується залучити на ці потреби у загальній сумі близько 20,7 мільйона гривень, у тому числі 7,4 мільйона гривень – з обласного бюджету, 8,1 мільйона – за рахунок бюджетів районів та міст обласного значення. Ще 5,2 мільйона гривень мають скласти позабюджетні кошти.
Що маємо на сьогодні за підсумками відпочинку дітей у пришкільних таборах та завершення першої зміни в оздоровчих закладах? Станом на 1 липня з бюджетів усіх рівнів вже використано 8,8 мільйона гривень, з них на перебування дітей у відпочинкових таборах – 5,3 мільйона, на оздоровлення у стаціонарних закладах – 3,5 мільйона гривень. Також використано 1,8 мільйона гривень позабюджетних коштів.
Олександр Догаров зазначив, що всього за літній період органами соціального захисту населення за рахунок коштів обласного бюджету планується оздоровити понад 750 дітей пільгових категорій. Крім того, за рахунок коштів державного бюджету здійснюється оздоровлення дітей, що потребують соціальної уваги і підтримки, на базі українського дитячого центру "Молода гвардія". На початок липня в цьому центрі оздоровлено 114 юних жителів області. Путівки, що передбачалися для Кіровоградщини, райдержадміністраціями та міськвиконкомами використані в повному обсязі. Крім того, нині 46 наших дітей перебувають на оздоровленні за кордоном: 38 – у США, 8 – в Італії.
Послугами відпочинку та оздоровлення вже охоплено 365 дітей внутрішньо переміщених осіб та 806 дітей учасників АТО.
Як позитив, керівник департаменту відзначив той факт, що в нинішньому році майже всі райони та міста передбачили відповідні видатки на оздоровчу кампанію. Разом з тим, є одна територія, котра таких коштів не передбачила і, на жаль, подібна ситуація повторюється вже більше 10 років. Мова йде про місто Світловодськ. За словами Олександра Догарова, оздоровлення тутешніх дітей фактично відбувається за рахунок фінансування з обласного бюджету та позабюджетних коштів. Міська влада Світловодська власні ресурси на оздоровчу кампанію не залучає, не зважаючи на постійні рекомендації з боку обласної влади.
За рахунок коштів місцевих бюджетів станом на 10 липня для відпочинку дітей придбано загалом 390 путівок, у тому числі в Бобринецькому районі – 78, Новомиргородському – 55, Кіровоградському – 48, Голованівському – 34, Олександрійському – 29, Петрівському – 25, Новоукраїнському – 23, Новоархангельському – 9, Онуфріївському та Світловодському – по 6. Що стосується міст, то за рахунок коштів міського бюджету у Кіровограді придбано путівки для 52 дітей, в Олександрії – для 25.
Поряд з цим, низький рівень фінансового забезпечення оздоровлення дітей у стаціонарних закладах залишається в Онуфріївському районі, де в бюджеті передбачено на такі видатки лише 21 тисячу гривень, а в деяких інших районах й іще менше: у Світловодському – 20 тисяч гривень, Вільшанському – 15 тисяч, Добровеличківському – 10 тисяч, Ульяновському – 5 тисяч гривень.
– Зрозуміло, що цих коштів недостатньо, – наголосив Олександр Догаров, – тому ми неодноразово просили дані території переглянути свої бюджети під час уточнення і все-таки додати коштів на проведення оздоровчої кампанії. Час для цього ще є.
Оскільки в нинішньому році відсутня підтримка у забезпеченні путівками для дитячого оздоровлення за рахунок Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (торік вона була, і досить значна), то обласна влада звернулася з проханням до потужних суб’єктів господарювання, аби вони залучили власні фінансові ресурси для проведення оздоровчої кампанії.
На першу зміну у стаціонарних закладах відпочинку підприємствами було придбано 315 путівок для дітей своїх працівників на загальну суму близько 1,2 мільйона гривень. Зокрема, ПАТ "Кіровоградобленерго" придбало 112 путівок, підприємство "Гідросила" – 83 путівки, ПАТ НВП "Радій" – 50 путівок, ПАТ "Червона зірка" – 45 путівок, гімназія-інтернат – школа мистецтв "Пролісок" – 14 путівок, компанія "УкрАгроКом" – 6 путівок та інш.
Таким керівникам, наголосив Олександр Догаров, можна лише подякувати, а також просити їх і надалі знаходити змогу закуповувати путівки для відпочинку дітей у другу та третю оздоровчі зміни.
На завершення директор департаменту соціального захисту населення ОДА повторно звернувся до керівників уже названих районів (йдеться про Вільшанський, Добровеличківський, Онуфріївський, Світловодський, Ульяновський) з настійним проханням внести корективи у свої бюджети і збільшити (а міській владі Світловодська – передбачити) фінансовий ресурс для оздоровлення дітей, які мешкають на цих територіях. Адже після завершення оздоровчої кампанії буде проведено детальний аналіз того, як виконували райони та міста розпорядження голови ОДА і надані в ньому доручення та рекомендації.
Голова облдержадміністрації Сергій Кузьменко з цього приводу зазначив, що дане питання буде розглянуто на засіданні колегії ОДА. Разом з тим, він звернув увагу директора департаменту соцзахисту населення на інший аспект – щодо "рівномірного підходу" у фінансовому вимірі до всіх дитячих оздоровчих закладів, які є на території області. За його словами, до нього звернулися керівники деяких із таких закладів з наріканнями, що в цьому питанні є проблеми.
Тому Сергій Кузьменко доручив Олександру Догарову та своєму заступнику Віті Атаманчук підготувати та надати йому аналітичну інформацію з поясненням, який підхід у цьому питанні обрано в нинішньому році і який, відповідно, пропонуватиметься на наступний. Він вважає не зовсім вірною ситуацію, коли "ми одних підтримуємо більше, а про інших трохи забуваємо".