Гаряча телефонна лінія голови Кіровоградської обласної державної адміністрації






Гаряча телефонна лінія голови Кіровоградської обласної державної адміністрації







Перейти на нову версію сайту

Водні об’єкти в області використовуються не дуже ефективно

Такий висновок можна зробити за результатами обговорення на апаратній нараді в облдержадміністрації питання про стан використання на Кіровоградщині водних об’єктів, земель водного фонду та водних біоресурсів. Директор департаменту екології та природних ресурсів ОДА Олександр Ковтунов заявив, що 50% водних об’єктів (1400 із 2800) є вільними, тобто не знаходяться в оренді. Окрім того, є певні питання до вже укладених договорів оренди у світлі змін, внесених Законом "Про аквакультуру" до статті 51 Водного кодексу України (закон почав діяти з 1 липня 2013 року). Ці зміни передбачають, зокрема, запровадження типового договору оренди водних об’єктів (раніше вони надавалися в користування за угодою оренди земель водного фонду). За словами Олександра Ковтунова, оренда водного об’єкту тісно пов’язана з надходженнями до бюджету, оскільки кошти мають надходити і за оренду земель водного фонду, і за оренду водного дзеркала.
Разом з тим, частина укладених до прийняття Закону "Про аквакультуру" орендних договорів або взагалі не передбачають плати за оренду водного дзеркала, або, якщо така плата й передбачена, її розмір у кілька разів нижчий, ніж має бути відповідно до законодавства.
Тому для виправлення ситуації департаментом екології, зазначив його керівник, вживаються такі заходи. Насамперед районні державні адміністрації зобов’язано передати до департаменту копії укладених договорів оренди земель водного фонду для їх аналітично опрацювання щодо складових оренди та розміру орендної плати. З цього приводу в Олександра Ковтунова є зауваження до голів Добровеличківської, Долинської, Новоукраїнської та Устинівської райдержадміністрацій: з цих районів зазначені документи так і не надійшли.
Також РДА рекомендовано скласти списки вільних об’єктів та розмістити їх на своїх сайтах, аби зацікавити людей брати ці об’єкти в оренду для заняття рибництвом, що дасть змогу, в результаті, сплачувати податки до бюджету та організовувати нові робочі місця.
Така робота – надання в оренду вільних об’єктів "з нуля" – уже ведеться. Хоча не так швидко, як хотілось би, адже багато часу займають формальні процедури. Одна на сьогодні департаментом вже укладено 14 договорів оренди на загальну площу 343 гектари земель водного фонду.
Щодо "старих" договорів, укладених до внесення змін до законодавства, то керівник департаменту звернувся до голів райдержадміністрацій з проханням проводити системну роботу з орендарями водних фондів, аби переконати їх переукласти договори або в добровільному порядку внести зміни до них щодо більшої оплати (оскільки норма прямого адміністративного впливу для внесення таких змін відсутня). Своєрідним бонусом у цьому випадку для орендаря може стати внесення до договору рядка про те, що оренда даного водного об’єкта може передаватись по спадкоємству.
– Це передбачено законом, – зазначив Олександр Ковтунов. – І таким чином ми хочемо зацікавити орендарів водних фондів приводити укладені договори у відповідність до чинного законодавства.
Така робота дасть для обласного та місцевих бюджетів відчутний фінансовий ефект, адже стара плата за гектар орендованої площі складає 64 гривні, а нова – 300 гривень. Тож запланований на нинішній рік показник надходжень від оренди водних об’єктів у сумі 400 тисяч гривень при успішному проведенні роботи з орендарями може зрости у кілька разів.
Проведені фахівцями департаменту екології та природних ресурсів ОДА семінари-наради у районах (5 із них Олександр Ковтунов провів особисто) засвідчують, що розуміння в орендарів є, потрібна лише роз’яснювальна робота з ними). До речі, керівник департаменту звернув особливу увагу керівництва Бобринецького району: тут 200 водних об’єктів взагалі не надані в оренду, тобто не приносять фінансового зиску для бюджету.
Голова обласної державної адміністрації Сергій Кузьменко доручив керівнику апарату ОДА Василю Смаглюку під час наступної наради з головами РДА поставити питання про ефективність використання водних ресурсів на Кіровоградщині на одне з перших місць. А до того часу доручив керівникам райдержадміністрацій проаналізували ситуацію у своїх районах: що вже зроблено і що треба зробити для того, щоб задати правильну динаміку цьому процесу. Водночас, є певні законодавчі обмеження, про які йшлося – тобто зміни вносяться або в нові договори, або орендар вносить їх добровільно в укладений раніше, якщо приймає для себе подібне рішення.
З огляду на таку ситуацію, голова ОДА зазначив, що, можливо, слід подумати над законодавчою ініціативою, аби не на рівні домовленостей, а на правовому рівні визначити, яким чином користуватися запровадженими законодавством нововведеннями.
     

Маєте проблеми зору?
Оберіть зручний формат:

  A-   A   A+


krm.pdf

АНОНСИ

АКТУАЛЬНО
ГРОМАДЯНАМ

КОНКУРСИ НА ВАКАНТНІ ПОСАДИ
Прозорість і підзвітність











©Кіровоградська обласна державна адміністрація. Всі матеріали на цьому сайті розміщені на умовах ліцензії Creative Commons Attribution 4.0 International.