Сергій Кузьменко: У питанні євроінтеграції суспільство налаштоване дуже рішуче. Будемо рухатися тільки вперед, змінювати те, що було вчора, позбавлятися від корупції. Але головне, щоб настав мир
В обласній державній адміністрації відбулася зустріч голови ОДА та ряду керівників структурних підрозділів облдержадміністрації з керівником відділу преси та інформації Представництва Європейського Союзу в Україні Юргісом Вілчінскасом та координатором інформаційної компанії "Будуймо Європу в Україні" Ольгою Сушицькою.
Як зазначив Юргіс Вілчінскас, мета візиту до Кіровограда – участь у зустрічі координаторів та активістів євроклубів північних регіонів України з кіровоградськими євроклубівцями, заплановано також низку інших заходів інформаційно-просвітницького характеру.
Євроклуби є постійними партнерами Представництва ЄС в інформуванні громадськості щодо різноманітних аспектів відносин та співпраці Євросоюзу і України. Їх діяльність підтримується Представництвом вже протягом кількох років, а саме Представництво функціонує в Україні з вересня 1993 року, є офіційним представником ЄС в нашій державі і має статус дипломатичної місії. Серед основних завдань цього відомства – сприяння політичним та економічним зв’язкам між Україною та Європейським Союзом шляхом підтримання ефективного діалогу з урядовими установами та іншими органами влади, участь у впровадженні програм зовнішньої допомоги Євросоюзу, здійснення у регіонах та містах України реалізації програм і проектів, що сприяють обміну новітнім досвідом у сфері врядування, розвитку людських ресурсів, соціальному розвитку та інш.
Голова Кіровоградської облдержадміністрації Сергій Кузьменко, вітаючи гостей, подякував їм за увагу до нашого краю, зазначивши, що нині Україна і Кіровоградщина переживають дуже складні часи. Фактично в країні іде війна, її страшні наслідки руйнують і території, і людські життя. Сьогодні у Кіровограді черговий траур: місто попрощалося з двома загиблими на Сході патріотами. Наші земляки віддали життя за свободу і територіальну цілісність України.
Кожна смерть (а загинули вже понад 90 уродженців Кіровоградщини) – це величезна трагедія для рідних, сиротами залишаються діти, вдовами – дружини, часом вагітні. Все це надзвичайно гірко і важко. Але українці борються, українці хочуть бути вільними, мати власну європейську культуру.
– Ми до цього прагнемо, – зазначив Сергій Кузьменко, – тому нам дуже важлива підтримка тих, хто допоможе, підкаже, які кроки необхідно зробити, аби шлях цей був максимально швидким і максимально безболісним. На жаль, сьогодні ми не можемо сказати, що процес інтеграції в європейську сім’ю проходить за потрібним для України сценарієм. Нам нав’язали зовсім інший сценарій, сценарій війни. Тому нині вся економіка держави, як і економіка Кіровоградщини, фактично працюють для того, щоб підтримати нашу армію, захистити нас самих.
Голова ОДА коротко ознайомив членів Представництва ЄС в Україні з "плюсами" нашого краю, серед яких – добре розвинуті сільське господарство та переробна галузь, велика кількість корисних копалин, зокрема наявність урану (наша область – єдиний регіон в державі, де провадиться його промисловий видобуток), та непогано розвинуте машинобудування. Свій початок воно бере з 1874 року, коли вихідці з Англії – брати Ельворті вирішили збудувати в нашому місті підприємство з випуску сільгосптехніки. Нині це серйозне виробництво, завод отримує різноманітні інвестиції, працює з різними ринками, у тому числі європейських країн, хоча донедавна основним споживачем його продукції були країни колишнього СРСР. Але події минулого року внесли кардинальні зміни не тільки в політику, а й економіку, тож підприємство шукає нові ринки збуту, що дуже непросто.
Загалом Кіровоградщина має високий експортний потенціал, продукція наших виробників, у тому числі сільськогосподарська, надходить у 109 країн світу. І хоча торік ми жили в стані війни, тим не менше, у нас зберігалась, з економічної точки зору, хороша динаміка – завдяки саме тому, що область сільськогосподарська. Люди хочуть їсти завжди, незважаючи ні на що. А це дозволило і бюджети наповнювати, і в якійсь мірі відчувати себе впевнено.
Сергій Кузьменко торкнувся також освітньої сфери, зазначивши, що кіровоградські виші, зокрема педагогічний держуніверситет, має заслужений авторитет, тут формують фахівців, які виховуватимуть уже нові покоління, з новими цінностями і, безумовно, що цінності ці будуть європейські.
– Ми налаштовані на те, щоб вас почути, – зазначив голова обласної державної адміністрації.
Зі свого блоку Юргіс Вілчінскас нагадав, що Україна зробила свій європейський вибір, підписавши договір про Асоціацію між нею та ЄС. Оскільки він уже "розпочав своє життя", то це є інструмент, який дає змогу Євросоюзу надавати Україні необхідну фінансову та технічну допомогу, аби вона пройшла довгу дорогу до повноправного членства в ЄС. Ця дорога буде нелегка, враховуючи, що протягом 23 років існування незалежної України "багато реформ були покладені на полиці", ними ніхто не займався, тому тепер попереду такий великий обсяг роботи.
За словами Юргіса Вілчінскаса, щороку Європейський Союз через різноманітні проекти інвестує в економіку України близько 150 мільйонів євро. Таких проектів досить багато, вони стосуються різноманітних сфер, у тому числі допомоги в реформуванні правоохоронних органів, проведенні судової, адміністративної реформи та інших, нагальних для країни питань.
Разом з тим Євросоюз – це, насамперед, економічний союз, тому найбільша вигода для України з такого партнерства – торгівля.
– Візити, які ми робимо в регіони, – наголосив Юргіс Вілчінскас, – акцентовані на те, щоб сказати вашому середньому і малому бізнесу, що європейський ринок відкривається, що він буде без мит. Що це ринок, який у десять разів більший, ніж звичніші українським виробникам східні ринки. Споживацька аудиторія країн ЄС – близько 500 мільйонів платоспроможних людей.
Звісно, що продукція, яка йтиме на цей ринок, має створюватись уже не за українськими, а за європейськими стандартами. Що стане проблемою для певних товаровиробників і, навіть, для певних галузей (зокрема, м’ясної, молочної).
Сьогодні, як і найближчим часом, не йдеться про членство України в ЄС. Це, за словами Юргіса Вілчінскаса, дуже і дуже далека перспектива. Але договір про Асоціацію – то "супер амбіційно", і якщо ті реформи, котрі там закодовані, будуть реалізовані, то через 6-7 років вестиметься інша розмова. Тому що Україна тоді вже буде зовсім іншою країною.
Погодився з цим і Сергій Кузьменко. Він підкреслив, що нині український уряд та Президент роблять необхідні кроки для того, щоб ми, нарешті, перейшли до фактичного виконання тих речей, які потрібні, аби економічна угода з ЄС працювала. Щоб ми рухалися в тому плані, адаптували наше законодавство до європейського.
– Я думаю, що план зараз дуже простий, – зазначив голова ОДА. – Відновлення миру в Україні, знаходження політичних компромісів. Тому що інвестиції, які так потрібні українській економіці, неможливі, якщо в країні йде війна. Інвестори – європейці вони чи не європейці – не будуть ризикувати своїми грошима і вкладати їх туди, де високий ризик втратити.
Світ прагматичний. Бізнесмени хочуть бути впевненими у тому, що вони приймають правильні рішення, інвестуючи свої кошти. Тому відновлення миру є, безумовно, важливим кроком для допомоги нашій економіці.
Друге, не менш важливе завдання – боротьба з корупцією. Ті механізми, якими 23 роки регулювалась економіка країни, далеко не ринкові. Вони мали і ручне управління, і величезну корупційну складову. Тому для нас дуже важливо цю сторінку перегорнути. Щоб, як наголошує Президент, чиновник надалі не мав можливості впливати на бізнес, щось із нього вимагаючи.
Щодо відкриття для українських, у тому числі кіровоградських, виробників великого європейського ринку, то, аби потрапити на нього, зазначив Сергій Кузьменко, треба дуже добре працювати. Рецепт успіху відомий: для того, щоб виробляти конкурентоспроможну продукцію, що відповідає європейським нормам, необхідно вносити інвестиції, модернізувати і осучаснювати виробництво. Якщо це буде зроблено, наша, зокрема, сільськогосподарська продукція стане звичною на європейських полицях і, немає сумніву, користуватиметься великим попитом.
Представника ЄС цікавило також, що робиться в Кіровоградській області у плані розвитку ефективної енергетики. Адже це теж одна із складових економічної реформи. Ефективна енергетика дає великі можливості, насамперед, можливість заощаджувати, що для при сутужності з коштами дуже актуально, тим більше, що "стільки газу, за який ви платите так дорого, йде на вітер". Тому Юргіса Вілчінскаса цікавило, які в цьому напрямку у Кіровоградщини пріоритети, чи розраховує вона на якісь спільні проекти з Представництвом ЄС в Україні (цим активно користуються західні області, відмовляючись від централізованого опалення).
Сергій Кузьменко запевнив, що в нашому регіоні велику увагу приділяють питанню впровадження ефективних енергоносіїв. У сфері надання комунальних послуг ми поступово переходимо від споживання традиційних газу та мазуту до використання так званих відновлюваних джерел енергії: пілетів, брикетів, гранул, що виготовляються з відходів сільськогосподарського та лісопереробного виробництва. Відповідна програма заміщення природного газу альтернативними енергоресурсами є як на державному, так і обласному рівні. У нас теж взято курс на відхід від енерговитратного централізованого опалення, для бюджетних закладів споруджуються невеликі котельні, де встановлюються ефективні котли, що мають високий коефіцієнт корисної дії і, що не менш важливо, можуть працювати на тих паливних ресурсах, які ми виробляємо в себе в області.
Є певний досвід використання сонячної електроенергії, але ця електростанція досить невелика. Споруджена за рахунок приватних коштів, електроенергія використовується, в основному, для внутрішніх потреб.
Тобто в області розуміють важливість економної енергетики, відповідна робота у цьому напрямку ведеться, але якщо буде можливість долучитися до певної програми чи проекту, запропонованих Представництвом на умовах фінансування чи співфінансування, Кіровоградщина такою можливістю обов’язково скористається.
Сергій Кузьменко поінформував також Юргіса Вілчінскаса, що в області, а саме в Олександрії, є достатньо великі поклади бурого вугілля. Раніше воно активно використовувалось (його спалювали на ТЕЦах і виробляли електроенергію). Але потім підприємства були зупинені, видобуток вугілля визнано енергетично неефективним, оскільки був дешевий газ. Нині знову постає питання про можливе відновлення видобутку вугілля, але для цього потрібні дуже великі інвестиції, тому регіонально проблему вирішити важко, потрібна підтримка уряду.
Цікавився високий гість у голови облдержадміністрації і його баченням розвитку середнього та малого бізнесу. Цьому питанню з боку ЄС приділяється дуже велика увага, тобто ефективний розвиток приватного сектору – те, за що країні-претенденту на членство в ЄС даватиметься достатньо значний бонус.
– Ми добре розуміємо. що чим більше людей будуть зайняті власною справою, – зазначив Сергій Кузьменко, – тим це краще для території. Бо вони прогодують і себе, і свою родину, плюс дадуть податки до бюджету. Тому сприяння середньому і малому бізнесу для нас є одним з пріоритетів. Приватну ініціативу всіляко підтримуємо, а моє завдання, як керівника області, щоб усі дозвільні моменти, необхідні для відкриття бізнесу, були максимально прості. Щоб громадянин прийшов до відповідної установи, в одному вікні здав документи, через деякий час в тому ж вікні забрав усі дозволи і почав працювати.
Тож цією темою влада займається. При облдержадміністрації є фонд підтримки підприємництва. Кожного року, в тому числі і торік, і в нинішньому році, незважаючи на складну фінансову ситуацію, в обласному бюджеті закладаються кошти на таку підтримку, хай і не дуже великі. Проекти на фінансування вибираються за результатами конкурсу. Цю програму облдержадміністрація обіцяє презентувати більш ширше, щоб підприємці знали: якщо у них є цікава ідея, для її реалізації можна отримати безпроцентний кредит, певну підтримку для старту свого бізнесу.
А от для підвищення рівня обізнаності бізнесменів щодо можливості виходу на європейський ринок Юргіс Вілчінскас запропонував провести для них у Кіровограді спеціальний семінар з детальним роз’ясненням, що таке євростандарти і які вони, які існують мита, які умови відкриття експорту, які директиви треба знати, як знайти партнера і т.д.
Сергій Кузьменко зазначив, що це хороша ідея.
– Зі свого боку зробимо все від нас залежне, – підсумував він розмову, – щоб організувати таку роботу. Але рух має бути в обидва боки. Аби ставало більше контактів наших чиновників, наших підприємців з тими, хто хоче прийти на Кіровоградщину зі своїми інвестиціями, своїм досвідом, які можна буде з користю використати для реалізації на території області.