Віктор Серпокрилов: Зміна курсу влади до підходів надання адміністративних послуг – це цивілізовані норми роботи, за якими працюють в усьому світі
Перший заступник голови облдержадміністрації Віктор Серпокрилов провів засідання комітету з економічних реформ, присвячене темі надання адміністративних послуг.
Віктор Серпокрилов підкреслив, що за тим, як організовано процес надання адміністративних послуг, громадськість оцінює роботу влади. Саме тому і на рівні держави, і на рівні області цьому напрямку приділяється вкрай пильна увага. Створювати зручні і доступні умови для отримання адміністративних послуг повинні місцеві органи влади – переконаний перший заступник голови облдержадміністрації. Вдосконалення системи надання адміністративних послуг – це також одне із ключових завдань Президента України. Разом з тим, Віктор Серпокрилов нагадав й інші завдання, прописані у законі про надання адміністративних послуг, зокрема, що стосуються утворення центрів надання відповідних послуг на місцях. Центр надання адміністративних послуг вже є у Кіровограді, вкінці минулого року з'явився він і в Олександрії, поступово робота подібних установ налагоджується і в інших містах та селищах області.
А конкретніше, як саме ця робота налагоджується, проінформувала директор департаменту економічного розвитку та торгівлі облдержадміністрації Ніна Рахуба.
За словами Ніни Афанасівни, частина райдержадміністрацій і міськвиконкомів прийняли відповідні розпорядження про організацію виконання Закону України «Про адміністративні послуги». Але зробити якісну оцінку ситуації досить складно, оскільки переважна більшість наданих інформацій про організований процес роботи носить формальний характер.
Так, 13 райдержадміністрацій та 2 міськвиконкоми (Знам'янський і Світловодський) не надали інформацію про затвердження графіку прийому громадян, від 11 райдержадміністрацій і все тих же Знам'янки і Світловодська немає інформації про видання довідково-інформаційних матеріалів про адміністративні послуги та безоплатне їх поширення та про облаштування інформаційних стендів. Часто приміщення, де надаються адміністративні послуги, не обладнані засобами телекомунікації, якими б могли скористатися, в разі потреби, заявники, або відсутні скриньки для висловлення суб’єктами звернень зауважень і пропозицій щодо якості надання послуг.
Не ліпша ситуація і з виконанням завдання щодо створення, функціонування та постійного оновлення веб-сайтів та веб-сторінок.
- У переважній більшості веб-сайтів райдержадміністрацій і міськвиконкомів, крім переліку адміністративних послуг та стандартів їх надання, ніякої іншої інформації немає, - констатувала Ніна Рахуба.
І це в той час, коли сайти повинні містити порядок надання відповідних адміністративних послуг, режим доступу до приміщення, в якому здійснюється прийом суб’єктів звернень, інформацію про наявність сполучення громадського транспорту, під’їзних шляхів та місць паркування.
Окрім цього, для кожної адміністративної послуги повинні бути затверджені інформаційні і технологічні картки.
Ніна Рахуба зазначила, що 9 райдержадміністрацій (Бобринецька, Голованівська, Знам"янська, Кіровоградська, Новоархангельська, Новоукраїнська, Олександрійська, Петрівська, Світловодська) прозвітували про початок роботи зі створення центрів надання адміністративних послуг. Вільшанська та Долинська РДА заявили про відсутність необхідності відкриття подібного центру. Інші ж райдержадміністрації взагалі не повідомили про виконання даного завдання.
Паралельно Ніна Рахуба проінформувала про те, як території працюють над запровадженням електронного документообігу у створюваних центрах надання адміністративних послуг. Так, реєстр документів дозвільного характеру в електронному вигляді станом на 1 січня не ведеться Вільшанською, Гайворонською, Долинською, Знам’янською, Новоархангельською, Новомиргородською, Новоукраїнською, Олександрівською, Онуфріївською, Світловодською РДА та Світловодським МВК. Причина - відсутність договорів із ДП “Інформаційно-ресурсний центр” на послуги по технічному адмініструванню програми реєстру. Адже укладення угоди на ведення реєстру - це окрема стаття видатків, і наразі немає чітких відповідей, який бюджет повинен її фінансувати – місцевий чи державний.
Мали змогу висловитися і представники тих територій, де проведений моніторинг виконання завдань по формуванню системи надання адміністративних послуг виявив певні недоліки.
Чимало питань під час обговорення провідної теми виникало і в учасників засідання, і в першого заступника голови ОДА до керівництва держсільгоспінспекції в області. Віктор Серпокрилов незадоволений, як налагоджена робота у цій структурі, коли за довідками людям із райцентрів доводиться їхати у Кіровоград, і це лише верхівка айсберга, є й інші претензії та зауваження на адресу нинішнього виконуючого обов’язки начальника цієї інспекції.
Віктор Серпокрилов наголосив, що обласна влада не послаблюватиме контроль за тим, як надаються адміністративні послуги в області, і якщо траплятимуться випадки порушень з боку чиновників, відповідні кадрові рішення не забаряться.