Як повідомляють експерти Мінфіну, рішення прийнято для підвищення ефективності державної фінансової політики та забезпечення активізації економічного розвитку.

Необхідність створення названої установи вперше була озвучена на державному рівні у 2002 році. Ще тоді було розроблено ідеологію та основні принципи діяльності такої фінансової організації. Але лише чинний уряд перейшов до реального втілення ідеї. За ідеологією, Банк розвитку - це банк другого рівня, на кшталт Європейського банку реконструкції та розвитку (European Bank for Reconstruction & Development, EBRD) і Азіатського банку розвитку (Asian Development Bank, ADB).

Названі організації, особливо на першому етапі свого розвитку, безпосередньо не видають кредити підприємствам. Їх основне завдання - залучення дешевих кредитних ресурсів на зовнішніх і внутрішніх ринках, з подальшим рефінансуванням комерційних банків, які видають довгострокові кредити для реалізації інвестиційних проектів. За такої системи кредитні ризики банку розвитку невеликі. Усі зобов'язання з видачі довгострокових кредитів підприємствам і ризиків їх повернення повністю покладаються на комерційні фінорганізації.

Але, як наголошують аналітики, держбанки розвитку в інших країнах також беруть активну участь у рефінансуванні довгострокових кредитів для малого і середнього бізнесу.

Крім цього, у рамках реалізації держпрограм з підтримки малого та середнього бізнесу такі банки опікуються управлінням гарантійними фондами, що надають гарантії за кредитами для підприємців. Як відзначають економічні експерти, практика створення гарантійних фондів щодо кредитів для малого та середнього бізнесу широко поширена в Європі, США, Азії. Перший такий гарантійний фонд, що діє досі, було створено на муніципальному рівні ще у 1930 році в Токіо.

При цьому гарантійні фонди не є винятковою стороною, яка надає забезпечення за кредитом. Забезпечення кредиту здійснюється також кредитоотримувачем. Так, розмір гарантії (поручительства), що надається у гарантійні фонди, в різних країнах коливається в межах 50-80% суми кредиту.

Верховна Рада у квітні дозволила уряду надавати державні гарантії за зобов'язаннями УБРР у рамках обсягу, встановленого законом про державний бюджет на 2013 рік: у 2013 році загальний розмір держгарантій заплановано на рівні 50 млрд грн.

Активи EBRD на кінець 2102 становили 51200000000 євро. Активи ADB -122900000000 дол. США.