Сергій Ларін: Надання якісних освітніх і медичних послуг – головний результат створення освітніх і госпітальних округів
На цьому наголосив голова облдержадміністрації під час розгляду першого питання порядку денного апаратної наради з керівниками структурних підрозділів облдержадміністрації та територіальних органів міністерств і відомств України.
Про основні завдання, перспективи та можливості проведення в області реформування у освітній і медичній галузях в рамках реалізації Національного проекту проінформували представники відповідних управлінь.
Як повідомила начальник управління освіти і науки облдержадміністрації Ельза Лещенко, в області розпочато процес обговорення питання щодо створення і функціонування освітніх округів. За її словами, завтра відбудеться нарада із заступниками голів райдержадміністрацій та міських голів із соціально-гуманітарних питань, присвячена даному питанню. Перед ними буде поставлено завдання детально проаналізувати перспективи та можливості створення освітніх округів на відповідній території, а вже 14-18 лютого в облдержадміністрації робоча група з кожного району звітуватиме про свої напрацювання в цьому напрямку.
Нагадаємо, освітній округ – це добровільне об'єднання в межах одної адміністративно-територіальної одиниці, до схеми якого входять школи, дитячі садки, професійно-технічні навчальні заклади, спортивні і музичні школи, музеї, виховні комплекси, підприємства та організації, діяльність яких спрямована на всебічний розвиток дитини. Головною ж метою створення такого округу є профілізація навчання.
Створення округів передбачає організацію єдиного ефективного освітього простору в межах одного району, забезпечення рівного доступу дітей до якісної освіти, раціональне використання навчально-методичної та матеріально-технічної бази округів, оптимізація мережі загальноосвітніх навчальних закладів.
За словами начальника управління освіти і науки облдержадміністрації, на Кіровоградщині оптимізації підлягає 38% шкіл.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України, у 2006 році в області створено 74 освітніх округи, з яких на сьогодні реально діють лише 32 (1 - в Гайворонському районі, по 5 – у Добровеличківському та Петрівському, 4 – у Долинському, по 3 – у Маловисківському, Олександрійському та Новгородківському, 2 – у Новоукраїнському та 6 у Олександрівському районах). В цих районах визначено основну опорну школу на декілька населених пунктів, в якій навчально-виховний процес організовано на досить високому рівні, порівняно з іншими малокомплектними навчальними закладами території, де на плечі одного вчителя лягає по кілька предметів.
Ельза Лещенко наголосила, що для створення і нормального функціонування освітніх округів необхідно вирішити низку проблемних питань, зокрема: відсутність належного фінансування у місцевих бюджетах, недостатня кількість шкільних автобусів, низький рівень забезпеченості шкіл навчально-комп’ютерними класами та підключенням їх до Інтернету, незадовільний стан доріг тощо.
Про механізми створення госпітальних округів розповіла учасникам наради заступник начальника управління охорони здоров’я облдержадміністрації Наталія Горбенко.
З метою поліпшення якості медичної допомоги, усунення дублювання медичних послуг Міністерством охорони здоров'я пропонується утворити госпітальні округи в межах обслуговування 150-200 тисяч жителів, а також у закладах округу мають проводитися не менше 3 тисяч оперативних втручань та прийматися більше 400 пологів на рік. Для проведення пілотного проекту Міністерство визначило три області, де протягом двох років проводитиметься експеримент щодо впровадження госпітальних округів - Вінницьку, Дніпропетровську та Донецьку. Інші регіони мають розробити плани та схеми створення таких округів.
За її словами, розпорядженням голови облдержадміністрації визначено орієнтовну схему об'єднання територіальних медичних закладів у госпітальні округи. Наталія Горбенко повідомила, що в області передбачається створення дев'яти таких округів, головне призначення яких – суттєве поліпшення надання хірургічної допомоги та допомоги породіллям та новонародженим. Зокрема, планується створити Бобринецький міжрайонний госпітальний округ, де обслуговуватимуться мешканці Бобринецького та Компаніївського районів, Голованівський МРГО (мешканці Голованівського, Вільшанського, Гайворонського та Ульяновського районів), Долинський (мешканці Долинського, Новгородківського та Устинівського районів), Знам’янський (мешканці Знам’янки та Олександрівського району), Маловисківський МРГО (мешканці Маловисківського, Новоархангельського та Новомиргородського районів), Новоукраїнський МРГО (Новоукраїнсьий та Добровеличківський райони), Кіровоградський об'єднаний ГО (мешканці міста Кіровограда та Кіровоградського району), Олександрійський ГО (мешканці міста Олександрії, Олександрійського та Петрівського районів), Світловодський ГО (мешканці міста Світловодська, Світловодського та Онуфріївського районів). Наталія Горбенко зауважила, що схема округів поки що орієнтовна і може у процесі опрацювання на територіях змінитися, адже головними критеріями при визначенні округу буде кадровий потенціал території, напрямки надання допомоги та матеріально-технічна база закладу.
Вона також наголосила, що дана реформа не передбачає закриття центральних районних лікарень. На кожній території буде збережена первинна, невідкладна допомога, диспансерний нагляд та профілактичні огляди.
По завершенні розгляду питання голова облдержадміністрації Сергій Ларін дав доручення Ельзі Лещенко та Наталії Горбенко, а також начальнику управління у справах преси та інформації облдержадміністрації Євгенії Шустер, генеральному директору обласної державної телерадіокомпанії Вадиму Мурованому розпочати широку інформаційну кампанію в області щодо необхідності створення освітніх та госпітальних округів. А керівники міст та районів мають переглянути перспективи розвитку кожного населеного пункту території, аби ефективно реалізувати реформи в медичній та освітній галузях.