Детально ситуацію проаналізував начальник головного фінансового управління облдераждміністрації Сергій Шеремет.

За його словами, завдяки реалізації у 2010 році заходів програми соціально-економічного розвитку області, а також використанню наявних резервів вдалося забезпечити наповнення дохідної частини бюджетів області та фінансування передбачених в місцевих бюджетах видатків.

Сергій Шеремет зазначив, що за минулий рік надходження податків і зборів, інших обов’язкових платежів до загального та спеціального фондів бюджетів усіх рівнів у цілому по області склали 2208,8 млн.грн. Зокрема, перевиконано надходження до місцевих бюджетів, що склало 1250,1 млн.грн. (102,7% до плану), до державного надійшло 958,7 млн.грн., або 92,6%. Порівняно з 2009 роком, надходження зросли як до місцевих бюджетів - на 16,2%, так і до державного бюджету – на 19,7% (у тому числі по дотаційноутворюючих доходах – на 19,9%).

Загальний фонд місцевих бюджетів отримав 1055,5 млн.грн. (102,4%) власних і закріплених доходів. Обласний бюджет за доходами виконано на 106%.

Порівняно з 2009 роком, приріст доходу області склав 149,5 млн.грн., або 16,5% (по Україні – 13,4%) і за цим показником Кіровоградщина замикає пятірку лідерів в державі. Найбільший він (понад 26%) – в Олександрійському, Голованівському та Компаніївському районах.

Сергій Шеремет повідомив, що понад 90% місцевих бюджетів виконали та перевиконали заплановані місцевими радами обсяги власних і закріплених доходів. Разом з тим, найбільша кількість місцевих бюджетів, що не виконали плани по доходах, має місце в Онуфріївському (43%) та Устинівському (38%) районах.

Окрему увагу Сергій Шеремет зосередив на стані надходжень податку з доходів фізичних осіб, що за минулий рік склали 810 млн.грн., або 103,3% до плану. Не вдалося виконати заплановані показники містам обласного значення: Олександрія - 91,7%, Світловодськ - 94,2%, Знам’янка - 94,9% та Кіровоград, де виконання склало 99,8%.

Начальник головного фінансового управління облдержадміністрації зазначив, що приріст цього податку до попереднього року на 16,7% (116 млн.грн.) забезпечено переважно за рахунок збільшення розміру середньомісячної заробітної плати штатних працівників, збільшення надходжень податку з дивідендів та продажу і надання в оренду рухомого й нерухомого майна. Поряд з цим, втрачена можливість отримання додаткових надходжень податку з доходів фізичних осіб за рахунок погашення заборгованості із виплати заробітної плати по економічно активних підприємствах. Розрахункові втрати місцевих бюджетів внаслідок наявності такої заборгованості (на 1 січня 2011 року – 41 млн.грн.) сягають близько 6 млн.грн.

Інша ситуація в області з платою за землю. Сергій Шеремет констатував, що такі надходження в цілому по області склали 150,6 млн.грн., а це всього 97% до плану. За цим показником "пасуть задніх" міста Кіровоград (виконання – 72%), Олександрія (85,7%), Світловодськ (87,3%) та Світловодський район (97,6%).

Разом з тим, Сергій Шеремет відзначив, що зазначений показник перевищує минулорічний на 24,8%, тобто приріст по платі за землю в області склав 30 млн.грн.

Він звернув увагу й на те, що в 11 районах досі не подолано 3% бар’єр ставок орендної плати, а найнижчим цей показник є у Голованівському, Знам’янському і Компаніївському районах (2,5-2,6% від грошової оцінки землі).

Коментуючи стан надходжень до спеціального фонду місцевих бюджетів Сергій Шеремет відзначив приріст таких доходів, як по відношенню до запланових минулорічних показників - 104,5%, так і до фактичних надходжень 2009 року - 114,7%.

Стосовно проведення видатків місцевих бюджетів області за 2010 рік, Сергій Шеремет зазначив, що загальний їх обсяг збільшився проти попереднього року на 20,2% (547,3 млн.грн.) і склав 3277,4 млн.грн. Зокрема, видатки збільшено на заробітну плату – на 18%, харчування – на 17,5%, медикаменти – на 4,2%, розрахунки за енергоносії та комунальні послуги – на 20,2%, поточні трансферти населенню (допомоги, пільги, субсидії, стипендії) – на 34,6%, капітальні видатки – на 22,1%. Причому переважна частина коштів місцевих бюджетів - 88,1% - була спрямована на соціально-культурну сферу та соціальний захист населення.

Сергій Шеремет також відзначив, що протягом звітного періоду увага приділялася не лише фінансуванню соціальних виплат, а й посиленню інвестиційної складової місцевих бюджетів. На відміну від 2009 року, який характеризувався різким скороченням капітальних видатків, у 2010 році у будівництво спрямовано 123,7 млн.грн. (у тому числі з бюджету розвитку – 37,2 млн.грн.), що на 22,4 млн.грн., або на 22,1%, більше минулого року. Серед найбільш значущих об’єктів, які фінансувалися за кошти обласного бюджету, він назвав: добудову навчально-побутового корпусу Кіровоградського обласного загальноосвітнього навчально-виховного комплексу гуманітрно-естетичного профілю (8,6 млн.грн.), добудову та оснащення радіологічного корпусу обласного онкологічного диспансеру (0,5 млн.грн.), проведення капітального ремонту обласного краєзнавчого музею (4 млн.грн.), виготовлення проектно-кошторисної документації на реконструкцію та реставрацію Кіровоградського академічного обласного українського музично-драматичного театру ім.М.Л.Кропивницького (2,7 млн.грн.), виготовлення проектно-кошторисної документації та проведення капітального ремонту окремих приміщень обласної лікарні для будівництва на її базі перинатального центру (1,2 млн.грн.).

Серед озвучених Сергієм Шереметом проблем по виконанню місцевих бюджетів області за 2010 рік - недостатнє освоєння коштів дорожніх фондів місцевих бюджетів, фондів охорони навколишнього природного середовища та земельних фондів, а також недоотримання субвенції з державного бюджету на надання пільг з послуг зв’язку, пільговий проїзд окремих категорій громадян, у результаті чого на початку 2011 року виникла кредиторська заборгованість у сумі 2,6 млн.грн.

По завершенні розгляду питання голова облдерждаміністрації Сергій Ларін запитав Сергія Шеремета, чи планується нинішнього року підвищення заробітної плати працівникам бюджетної сфери. За словами начальника головного фінансового управління облдераждміністрації, бюджетом на 2011 рік закладено підвищення на рівні 10-11% відповідно до поетапного збільшення розміру мінімальної заробітної плати.

Сергій Ларін вкотре звернув увагу керівників територій на ефективне використання земель, водного дзеркала, лісових угідь, а також посилення інвесиційної привабливості території, що є одними з вагомих ресурсів наповнення місцевих бюджетів.