Андрій Ніколаєнко: Тендерна процедура має бути чіткою і прозорою
З такими словами до керівників районів та міст, головних розпорядників коштів звернувся перший заступник голови облдержадміністрації під час апаратної наради, на якій аналізувався стан проведення державних закупівель в області.
Юридичний фундамент даної процедури охарактеризувала начальник головного управління економіки облдержадміністрації Ніна Рахуба.
Вона нагадала присутнім, що правові та економічні засади здійснення закупівель за державні кошти визначено Законом України "Про здійснення державних закупівель", який вступив у дію 30 липня 2010 року. Роз’яснення Мінекономіки стосовно застосування Закону, а також інформація про рівень задекларованих оптово-відпускних цін виробників продовольчих товарів в області розміщено на сайті головного управління економіки облдержадміністрації у розділі "Державні закупівлі". Крім того, у розділі “Цінова політика та споживчий ринок” щомісяця розміщується інформація про рівні середніх роздрібних цін на основні продовольчі товари, що склалися в області.
За словами Ніни Рахуби, за результатами робочої наради під керівництвом заступника голови облдержадміністрації Віктора Серпокрилова видано розпорядження голови облдержадміністрації, яким керівників територій зобов’язано взяти під особистий контроль дотримання вимог чинного законодавства під час проведення тендерних процедур з урахуванням максимальної економії бюджетних коштів.
Ніна Рахуба також зауважила, що управління щомісяця надає обласній прокуратурі інформацію про проведення тендерних процедур головними розпорядниками коштів. Так, за її інформацією, у першому кварталі поточного року державні закупівлі здійснили заклади, підпорядковані головному управлінню праці та захисту населення (продовольчі товари), управління охорони здоров'я облдержадміністрації (медпрепарати), а також обласний художній музей (посилення охорони громадського порядку). З цього приводу Ніна Рахуба звернулася до керівників територій, аби ті вчасно навали управлінню необхідну інформацію та забезпечили координацію комунальних підприємств у проведенні тендерних процедур.
Про результати роботи контрольно-ревізійного управління в області у напрямку перевірок дотримання вимог законодавства при здійсненні закупівель розповів заступник начальника КРУ Анатолій Пономаренко.
За його словами, аналіз проведених контрольних заходів фахівцями КРУ засвідчив, що по області мають місце порушення, як при проведенні процедур закупівель, так і під час придбання товарів, робіт і послуг, яке проводиться без застосування тендерної процедури. Зокрема, торік такого роду порушення встановлено на 26 підприємствах, установах та організаціях області на загальну суму 54,87 млн. грн. Вже цього року було виявлено 5 порушників тендерного законодавства, які за державні кошти придбали товари і послуги на загальну суму 1,013 млн. грн. Як результат, у 2010 році за допущені порушення відповідатимуть 46 посадових осіб, на яких складено протоколи за статтею 164-14 Кодексу України про адміністративне правопорушення. У поточному році на розгляд до суду направлено 24 протоколи.
Найбільш поширеними порушеннями під час проведення перевірок були: непроходження навчання чи підвищення кваліфікації у сфері державних закупівель членів тендерного комітету, відсутність повноти та правильності відображення інформації, передбаченої при складанні тендерної документації, прийняття тендерних пропозицій від учасників, які не відповідали умовам тендерної документації, укладення договору, який не відповідає вимогам документації конкурсних торгів та інші.
Перелік об’єктів, по яких виникла необхідність проведення процедури тендерної закупівлі, озвучив учасникам наради заступник начальника управління капітального будівництва Едуард Іванов.
Він зазначив, що за рахунок субвенції з державного бюджету на соціально-економічний розвиток територій, передбаченою відповідним розпорядженням Кабміну, планується реконструкція другого поверху обласної лікарні під перинатальний центр, драмтеатру ім. М.Кропивницького, кінотеатру під спортивний зал (смт Олександрівка), добудова Знам’янської ЗОШ №5, покрівлі дитячого садка №5 для розміщення частини Гайворонської гімназії, будівництво газової міні-котельні ЗОШ І-ІІІ ступенів (с. Куколівка Олександрійський район), відновлювальні роботи будівлі Малопомічнянської ЗОШ (Новоукраїнський район), коригування проектної документації на будівництво газопроводу-відводу високого тиску до смт Новоархангельськ.
Що стосується облаштування перинатального центру, Едуард Іванов підкреслив, що наша область єдина, яка вчасно подала усю необхідну тендерну документацію по зазначеному об’єкту і тепер залишається чекати згоди на проведення торгів, приблизна дата проведення яких – 12-15 травня. Тобто відкриття центру відбудеться дещо пізніше запланованого раніше терміну – 1 червня.
Про хід підготовки до проведення тендеру на закупівлю послуг оздоровлення дітей розповів заступник начальника управління сім’ї та молоді облдержадміністрації Віталій Останній. Він зауважив, що процедуру відкритих торгів на закупівлю таких послуг розпочато у березні поточного року. Управлінням вжито всіх необхідних заходів задля того, аби цьогорічна оздоровча кампанія розпочалася вчасно.