Про організацію в області громадського обговорення проекту Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" проінформувала начальник головного управління Пенсійного фонду України в області Людмила Поліщук
Перш, ніж проаналізувати основні положення зазначеного законопроекту, Людмила Поліщук акцентувала увагу учасників наради на проблемах в пенсійній системі нашої області та держави в цілому.
По-перше, проблема трудових ресурсів. За словами Людмили Поліщук, починаючи з 2004 року в області спостерігається скорочення чисельності найманих працівників, у той час як кількість пенсіонерів залишається стабільною. – На сьогодні в області 100 працюючих утримує 132 пенсіонери, в Україні - 80 пенсіонерів припадає на 100 працюючих. Проте, вже в 2025 році в Україні це співвідношення буде рівним, - підкреслила Людмила Поліщук.
Другою проблемою, що безпосередньо впливає на стан надходжень до Пенсійного фонду, Людмила Поліщук назвала – ріст рівня безробіття. Тенденція останніх двох років свідчить про збільшення кількості непрацюючого населення працездатного віку. Якщо у 2008 році їх частка складала 8,7% (в Україні – 6,9%), то у 2009 році - 10,7% (в Україні - 9,2%).
Як зазначила Людмила Поліщук, одним із важливих чинників, від яких значною мірою залежить наповнення Пенсійного фонду, є легалізація заробітної плати. Приміром, в нашій аграрній області з 2008 року спостерігається тенденція до зменшення кількості сільськогосподарських підприємств, що сплачують внески до Пенсійного фонду. Значна частина фермерів обрали одноосібний спосіб ведення господарства, тобто тепер вони не здійснюватимуть жодних відрахувань у місцевий Фонд. В той час як у сільській місцевості проживає майже половина населення пенсійного віку, де на 100 працюючих навантаження складає 500 пенсіонерів.
Людмила Поліщук наголосила, що аби область була бездефіцитна в отриманні пенсії, обласний річний Фонд оплати праці повинен скласти 11 млрд., а середньомісячна заробітна плата одного працівника має складати 3821 грн. при середньому показнику 1690 грн.
Що стосується впровадження пенсійної реформи, то на думку Людмили Поліщук, вона може бути успішною за умови кардинального підвищення заробітної плати, детінізації економіки та збільшення тривалості життя.
Перш за все, вона наголосила, що зазначена реформа не торкнеться нинішніх пенсіонерів і до того ж не передбачає скорочення існуючих виплат.
За інформацією Людмили Поліщук, Уряд планує здійснити реформування пенсійної системи за трьома напрямкам: запровадження обов’язкової накопичувальної системи пенсійного страхування, обмеження розмірів пенсій та пільг спеціальним категоріям громадян (судді, прокурори, депутати), встановлення належних умов пенсійного забезпечення для вчителів, лікарів, працівників культури та приведення діючої солідарної системи у відповідність до наявної демографічної та фінансової ситуацій.
Що стосується обмеження спеціальних пенсій, то законопроектом пропонується встановити їх на рівні 12 непрожиткових мінімумів для непрацездатних осіб, тобто на 1 січня 2011 року така пенсія становила б 9 тисяч грн.
Також реформа передбачає підвищення пенсійного віку - жінкам з 55 до 60 років, чоловікам – із 60 до 62 років. Згідно із новим законодавством державні службовці чоловіки із 2013 року йтимуть на пенсію у 62 роки. Жінкам, незалежно від галузі народного господарства, в якій вони працюють, із 2011 року додаватиметься по півроку, з тим, щоб за десять років вийти на пенсійний вік – 60 років. Максимальний розмір пенсії державних службовців не перевищуватиме 80% від заробітної плати на момент виходу на пенсію. Подібні зміни стосуватимуться і військовослужбовців.
За словами Людмили Поліщук, документом також передбачено збільшити страховий пенсійний стаж із 5 до 15 років. Раніше громадянин, який пропрацював всього 5 років, мав право отримувати мінімальну пенсію, як і той, що пропрацював 40 років.
Для працівників бюджетних установ пропонується здійснювати виплати грошової допомоги при виході на пенсію за віком, як і державним службовцям – 10 пенсій.
Загалом проведення пенсійної реформи дозволить забезпечити економічне зростання, збалансування бюджету держави, що має відобразитися на добробуті населення.
Людмила Поліщук також зазначила, що управлінням проводиться широка просвітницька робота з питання необхідності проведення пенсійної реформи. За її словами, обговорення закону триватиме до середини лютого. Вона повідомила, що 20 січня о 16.00 в головному управлінні Пенсійного фонду в області відбудеться "круглий стіл" з даного питання, тому всі бажаючі матимуть змогу висловити свої пропозиції.
Заступник голови облдержадміністрації Андрій Ніколаєнко нагадав, що під час наради під керівництвом Президента України за участі голів облдержадміністрацій, Глава держави наголошував, що реформи неминучі. Андрій Ніколаєнко підкреслив, що бюджет нинішнього року сформовано на новій податковій базі, тому окреслене керівництвом держави завдання підвищення соціальних стандартів є першочерговим для кожного регіону.
– Необхідно вжити заходів щодо пошуку механізмів для наповнення місцевих бюджетів, проведення заходів з детінізації економіки, що відповідно вплине на фінансові можливості Пенсійного фонду, на чому неодноразово наголошував керівникам територій голова облдержадміністрації, - підкреслив Андрій Ніколаєнко.