Сергій Ларін: Нам разом необхідно розробити новий дієвий алгоритм будівництва житла
З таким закликом голова облдержадміністрації звернувся до керівників територій на нараді, під час якої аналізувався стан розвитку житлового будівництва на території Кіровоградської області у 2011 році.
За словами Сергія Ларіна, це питання є надзвичайно актуальним, адже Кіровоградщина займає останні позиції в Україні за показником по введенню в експлуатацію житла. Приміром, плановий показник, що затверджений Мінрегіонбудом на поточний рік - 115,9 тис.кв.м., область виконала у першому півріччі на 10%. Так, протягом року житловий фонд області поповнився 138 квартирами загальною площею 18,9 тис. кв.м, що складає 41,2 % до відповідного періоду 2010 року. Звісно, що цього замало, оскільки на поліпшення житлових умов чекають понад 19 тис. сімей.
Тривожить і те, що в усіх містах обласного підпорядкування та районах відбулося зниження обсягів введення в експлуатацію житла. Жодного квадратного метру не введено в Вільшанському, Голованівському, Добровеличківському, Компаніївському, Новомиргородському, Онуфріївському, Світловодському та Устинівському районі.
Аналіз будівництва житла у І півріччі 2011 року свідчить про те, що головними інвесторами житлового будівництва, залишаються приватні забудовники, які зводили індивідуальні житлові будинки.
- Стандартними методами це питання ми не зрушимо, - підкреслив Сергій Ларін, - І "отговорки" про високі кредитні ставки не приймаються. Нам необхідно розробити новий дієвий алгоритм будівництва житла.
Перший заступник голови облдержадміністрації Андрій Ніколаєнко повідомив, що згідно з цьогорічним планом в об’ємі 115,9 тис. кв. м. в області необхідно звести 9 багатоповерхових будинків різних форм власності (в Кіровограді - 3 будинки на 296 квартир, Олександрії – 5 будинків на 225 квартир, Новомиргороді – 1 будинок на 40 квартир). Решта площі – це індивідуальні забудови. Звісно, що такий об’єм будівництва цьогоріч не подужати, але, за словами Андрія Ніколаєнка, прийнято порядок, який дає можливість узаконити самовільні забудови. Тому він закликав керівників територій допомогти жителям області у оформленні документації для отримання права власності на нерухомість, оскільки 1 січня 2012 року нове законодавство у сфері містобудування це унеможливить.
На переконання Андрія Ніколаєнка, до такої ситуації в житловому будівництві області призвело декілька причин. По-перше, оформлення дозвільних документів заблокувала тривала підготовка Мінрегіонбудом нормативно-правових актів до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності". Нарешті, після 22 липня ця робота заворушилася, і станом на 1 серпня в області введено вже 31, 642 тис. кв. м житла.
По-друге, на заваді - відсутність зацікавленості сторонніх інвесторів у будівництві доступного житла на території області через низьку фінансову забезпеченість населення, що суттєво вплинуло на ситуацію із попитом на придбання житла на первинному та вторинному ринках. Стримуючим фактором Андрій Ніколаєнко також назвав зависокі банківські ставки щодо іпотечного кредитування, відсутність державного замовлення на будівництво соціального житла та відсутність коштів в місцевих бюджетах на співфінансування будівництва соціального та доступного житла.
Чимало критики пролунало на адресу керівників територій. Андрій Ніколаєнко зазначив, що на неодноразові звернення облдержадміністрації досі не сформовані, як цього вимагає законодавство, черги громадян-учасників програми будівництва або придбання доступного житла, жодної пропозиції щодо добудови незавершених об’єктів житлового будівництва не внесено до центральних органів виконавчої влади та облдержадміністрації, як і пропозицій щодо спрощення дозвільних процедур у сфері будівництва. Не проводиться також робота із власниками об’єктів незавершеного будівництва.
Як виняток Андрій Ніколаєнко назвав Смолінську селищну раду, яка звернулася до обласної влади за допомогою у виділенні коштів у сумі 145 тис. грн. для будівництва даху житлового будинку. Об’єкт планується ввести в експлуатацію до кінця року.
Несумлінною обласна влада визнала роботу Кіровоградського регіонального управління ДСФУ "Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву". Наразі, на території області залишилась чимала кількість недобудов з проблемами правового характеру, до яких Фонду упродовж останніх трьох років немає жодного діла. Зазначалося також, що установа щороку витрачає кошти обласного бюджету лише на придбання декількох квартир, і як замовник будівництва, повністю самоусунулась від вирішення проблем, переклавши їх на облдержадміністрацію.
Андрій Ніколаєнко також наголосив на досить актуальній проблемі – розробці генеральних планів населених пунктів. За його словами, належну роботу проводять лише місто Знам’янка, Онуфріївський та Петрівський райони.
Перший заступник голови облдержадміністрації попередив, що бездіяльність інших територій з 1 січня 2012 року повністю заблокує питання будівництва (реконструкції) об’єктів, розроблення та коригування проектно-кошторисної документації.
Під час наради детально проаналізовано ситуацію по кожному об’єкту незавершеного будівництва міст обласного значення та районів, обговорено можливі шляхи їх добудови, а також шляхи залучення до участі у державних програмах, зокрема "Доступне житло", мешканців області.
Підсумовуючи нараду голова облдержадміністрації Сергій Ларін зазначив: "Наше спільне завдання - розробити новий дієвий алгоритм будівництва житла на основі співфінансування".
Очільник області зауважив, що обласна влада готова передбачити у бюджеті наступного року кошти для будівництва соціального житла. До цього Сергій Ларін закликав й органи місцевого самоврядування та райдержадміністрації, але спочатку їм треба чітко визначити потребу мешканців у соціальному житлі, врахувавши їхнє матеріальне становище. Учасниками співфінансування можуть бути і бізнес-структури, що зацікавлені у забезпеченні своїх працівників власним житлом.
Також було доручено проінспектувати незадіяні приміщення, які б можна було переобладнати під житло, що здешевить його вартість.
Сергій Ларін повідомив, що питання розвитку житлового будівництва на Кіровоградщині буде внесено в програму "Центральний регіон-2015" і тоді відповідальність за поточний стан справ лягатиме на плечі керівника території.