Під керівництвом заступника голови облдержадміністрації Віктора Серпокрилова відбулася чергова апаратна нарада, під час якої проаналізовано ситуацію на ринку праці області за 2010 рік та озвучено перспективи на нинішній рік
На початку засідання Віктор Серпокрилов оприлюднив оперативну інформацію щодо виконання показників бюджетів нинішнього року. Зокрема, за підсумками двох місяців нового року перевиконано надходження як до державного бюджету – 112%, так і до місцевих бюджетів – 110% (планові показники виконали всі міста та райони). Загалом, планові надходження за два місяці від річної суми склали 14,5%.
Якщо ж аналізувати показники лютого, то у повній мірі не вдалося наповнити бюджети містам Знам’янці (97,4%) та Олександрії (96,8%), а для виконання обласного бюджету не вистачило 4,7% надходжень.
Першу частину наради було присвячено аналізу стану виконання Програми зайнятості населення Кіровоградської області на 2010-2011 роки, а також ситуації з легалізацією заробітних плат та робочих місць, дотримання в області вимог чинного законодавства про працю.
Начальник головного управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації Галина Пастух охарактеризувала ситуації на ринку праці області нестабільною, складною, але контрольованою. Подібна ситуація і в державі. За її словами, із 758 тисяч мешканців Кіровоградщини віком від 15-70 років 478 тисяч є економічно активним, або зайнятим, решта – економічно неактивні – це учні, студенти, пенсіонери по інвалідності.
За підсумками дев’яти місяців минулого року рівень безробіття в області знизився на 4,5 тисяч безробітних і склав 9,1%, проте відстає на 1% від загальноукраїнського.
Станом на 1 січня 2011 року рівень зареєстрованого безробіття в області залишився незмінним, порівняно з початком минулого року, і складає 3,18%. На жаль, є території, де склалася не найкраща ситуація із зайнятістю населення. Середньообласний показник безробіття "перегнали" Новомиргородський район - 9,2%, Олександрівський район - 6,2%, Вільшанський район – 6,1%, а також міста Долинська - 4,4%, Мала Виска - 5,5%, Новоукраїнка (4,8) та смт Новгородка (5,9%).
За словами Галини Пастух, із 58 тисяч незайнятих громадян статус безробітних минулого року отримали 48 тисяч. Як свідчить статистика, більшість непрацевлаштованих осіб проживає в містах - 27 тисяч, решта - 20,9 тисяч – жителі сільської місцевості. Така ж кількість безробітної молоді у віці до 35 років.
Проаналізувала Галина Пастух й стан справ в області зі створенням нових робочих місць. Вона нагадала, що як один із кроків до подолання безробіття в області, в березні 2010 року видано розпорядження голови облдержадміністрації, яким затверджено Програму зайнятості населення на 2010-2011 роки, якою визначено передумови створення робочих місць та напрямки реалізації державної соціальної політики у сфері безробіття.
За інформацією Галини Пастух, цього року Кабінет Міністрів України поставив завдання перед областю створити 15 тисяч робочих місць, і вже протягом січня створено 1327 вакансій. Вона також відзначила, що торік область перевиконала плановий показник уряду на 1341 робоче місце – із запланованих 14,7 тисяч створено 16,41 тисяч місць. Переважна більшість нових робочих місць була створена у торгівлі (8,2 тисяч вакансій), сільському господарстві (1,8 тисяч вакансій), промисловості (1,6 тисяч вакансій), транспорті та зв’язку (тисяча вакансій), будівництві (300) та інших галузях економіки. Коментуючи стан виконання програми за 2010 рік по територіях, Галина Пастух зазначила, що поставленні завдання недовиконали Добровеличківський та Знам’янський райони, а також Кіровоград та Світловодськ.
Разом з тим, минулого року не обійшлося без ліквідації робочих місць. Галина Пастух констатувала, що із 16 тисяч створених робочих місць ліквідовано 12 тисяч, зокрема, найбільше у галузях торгівлі, сільського господарства, нового будівництва, посередницької діяльності. Серед "лідерів" – Бобринецький, Кіровоградський, Олександрівський райони та міста Добровеличківка та Мала Виска. Вагому роль у поліпшенні ситуації на ринку праці області має обласна програма "Центральний регіон-2015", якою щороку заплановано створення більше 15 тисяч робочих місць, а упродовж п’яти років - працевлаштувати 76,5 тисяч осіб. Крім цього, нові робочі місця передбачені й у вугледобувній галузі та на КГЗКОРі (по 2000), Новокостянтинівскій шахті (2,500).
Що стосується легалізації робочих місць, Галина Пастух наголосила на недостатній роботі у цьому напрямку територій. Із 4,5 тисяч обстежених підприємств, виявлено 1,7 "тіньових" робочих місць, з яких легалізовано 1,5 тисячі. Вона настійливо звернулася до керівників територій, де не усунено порушення, з вимогою вжити дієвих заходів щодо легалізації тіньових робочих місць.
Перший заступник директора Кіровоградського обласного центру зайнятості Юрій Слоневський проінформував про підсумки роботи міських і районних центрів зайнятості за 2010 рік.
Зокрема, минулого року до обласної служби зайнятості звернулося 58,5 тисяч незайнятих громадян, що на 1,6 тисячі менше, ніж за аналогічний період попереднього року. Торік від роботодавців надійшло до центру зайнятості 27 тисяч вакансій, 78% яких укомплектовано.
За словами Юрія Слоневського, сьогодні прослідковується тенденція до суттєвого зменшення вільних робочих місць, приміром, нині в обласному центрі зайнятості нараховується всього 760 вакансій, що у 2-2,5 рази менше показників минулих років. Зменшення вакансій, порівняно з 2009 роком, відбулося у Кіровограді, Вільшанському, Голованівському, Компаніївському, Новоархангельському, Новоукраїнському, Ульяновському, Устинівської центрах зайнятості. Допомогу по безробіттю минулого року отримали 38,4 тисячі незайнятих громадян, середній розмір якої складав 641 грн. 51 копійка. Загалом такі видатки протягом 2010 року становили 80 млн. грн.
Окремо Юрій Слоневський озвучив наявні проблеми на ринку праці. По-перше, це кількість та якість вакансій, оскільки майже 50% мають мінімальний рівень заробітної плати. Залишається також проблема тіньової зайнятості та працевлаштування молодих спеціалістів.
Про напрямки роботи територіальної державної інспекції праці в області проінформувала її керівник Оксана Харченко. Вона повідомила, що упродовж 2010 року інспекторами проведено 1794 перевірки, за результатами яких виявлено 4818 порушень законодавства про працю. Протягом 2010 року виявлено 112 порушників виплати мінімальної заробітної плати до законодавчо встановленого рівня (104 усунули порушення), у поточному році – 10 (2 усунено).
Порушення Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" (невиплату індексації) торік виявлено у 361 роботодавця, на 54 підприємствах державної та комунальної форми власності. У поточному році – 16 порушників.
Проте, найболючішим залишається питання щодо строків виплати заробітної плати, адже торік перевірками встановлено 585 порушень. Кілька разів на рік інспектувалися 193 підприємства-боржники. Матеріали 39 перевірок передано до правоохоронних органів з ознаками злочину, з яких по 11 порушено кримінальну справу. У новому році порушення вимог щодо термінів виплати заробітної плати допустили 127 роботодавців.
Підсумовуючи питання заступник голови облдержадміністрації Віктор Серпокрилов акцентував увагу голів райдержадміністрацій та міських голів на важливих факторах, від яких залежить суттєве поліпшення ситуації на ринку праці: всебічне сприяння розвитку підприємництва, сімейного бізнесу, де зайнято близько 50% населення; робота з інвесторами для створення якісних робочих місць (більші відрахування до місцевих бюджетів); максимальна легалізація робочих місць; залучення безробітних до громадських робіт і передбачення відповідного фінансування на ці потреби (вирішення питання благоустрою територій) та працевлаштування молоді.