Відбулося засідання робочої підгрупи обласного економічного комітету, що займається реформуванням системи соціальних пільг, на якому розглядалися можливості удосконалення системи пільг шляхом посилення адресності
На початку засідання Валентина Линченко, заступник начальника головного управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, начальник управління соціального захисту населення, наголосила, що робоча підгрупа реформування системи соціальних пільг є складовою частиною обласного комітету з економічних реформ, створеного аналогічно до національного комітету, який очолює Президент України Віктор Янукович.
Вона повідомила, що на сьогоднішньому засіданні робочої підгрупи розглядатиметься питання реформування соціальних пільг.
Діючий порядок надання пільг в Україні сформований безсистемно та без урахування особливостей економічних процесів у країні та її фінансових можливостей, що унеможливлює виконання пільгами відповідних функцій соціального захисту населення – зазначила Надія Кримська, заступник начальника управління соціального захисту населення, начальник відділу пенсійного забезпечення та персоніфікованого обліку головного управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації.
Вона продовжила, що система соціального захисту громадян, яка нині діє в Україні, базується на принципах, за яких відбувається повне або часткове звільнення певних категорій громадян від сплати за отримані послуги, при цьому розмір доходів цих громадян не враховується як критерій приналежності до пільгових категорій. В останні роки розвиток системи соціальних пільг суттєво прискорився. Постійно розширюється коло пільговиків, зокрема за професійною ознакою (бібліотекарі, судді у відставці тощо), що не підкріплено реальними можливостями бюджетного фінансування.
На сьогоднішній день у системі пільг існує ціла низка недоліків: завищений обсяг соціальних зобов’язань для сучасного рівня економічного розвитку країни: існують витратні зобов’язання, які не забезпечені, або забезпечені частково (безкоштовне одержання ліків, безкоштовне зубопротезування, санаторно-курортне лікування та ін.); неповне фінансування соціальних зобов’язань державою, що зумовлено їх завищеним об’ємом; недоліки нормативно-правової бази; низька адресність пільг. Все це породжує необхідність реформування системи соціальних пільг в Україні.
Валентина Линченко озвучила напрацьовані пропозиції робочою підгрупою, щодо реформування системи пільг: необхідно ініціювати внесення змін до статті 22 Конституції України, яка не допускає звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод; встановити єдиний порядок надання пільг і визначення кола осіб, які мають на них право; спростити систему пільг і скоротити кількість осіб, яких вона охоплює, з метою встановлення відповідності системи пільг державним зобов’язанням; за кожним видом соціальної пільги закріпити нормативно-правовий документ та джерело фінансування, а також альтернативні джерела. У контексті забезпечення адресності надання пільги Валентина Линченко, запропонувала провести експеримент з адресного надання частини пільги у грошовій формі (наприклад, надання пільг на проїзд у вигляді готівки).