Сьогодні в обласній державній адміністрації відбулася прес-конференція начальника управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи облдержадміністрації Григорія Деморацького, під час якої було проаналізовано стан виконання заходів щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на території області у 2009 році та окреслено завдання на нинішній рік
Як зазначив Григорій Деморацький, торік на Кіровоградщині виникло 7 надзвичайних ситуацій (у 2008 році було 9), з яких 5 – техногенного і 1 – природного характеру. На жаль, внаслідок цих пригод загинули люди. Зокрема пожежа у лютому відібрала життя у цілої родини з м. Новоукраїнки, а в листопаді жертвою вогню стала ще одна сім’я, у тому числі діти, внаслідок пожежі в одному з будинків дачного кооперативу «Колос», розташованому на території Созонівської сільради Кіровоградського району. У травні в результаті аварії на кіровоградському аеродромі під час зльоту впав навчальний літак, в результаті аварії загинули курсант та інструктор льотної академії.
Разом з тим, за словами Григорія Деморацького, особливості географічного розташування нашої області та атмосферні процеси над її територією в останні роки створюють умови для виникнення стихійних та небезпечних метеорологічних явищ, що завдають значних збитків господарству та населенню. Однак найбільш характерними для області є техногенні аварії на системах інженерних комунікацій (мережі водопостачання та водовідведення, тепло- та енергозабезпечення), магістральних трубопроводах та інших потенційно-небезпечних об’єктах. Їх в області зареєстровано 463.
Враховуючи реальний техногенно-екологічний стан області основним змістом і головною метою всіх проведених у 2009 році заходів цивільного захисту було запобігання виникненню надзвичайним ситуаціям. З цією метою проаналізовано найбільш характерні вірогідні ризики виникнення НС і на підставі цього аналізу розроблено план першочергових запобіжних заходів з визначенням конкретних обсягів робіт та джерел їх фінансування. Загалом даним планом передбачено виконання упереджувальних заходів на 66 об’єктах на загальну суму 137, 6 мільйона гривень.
Серед цих заходів: реконструкція споруд, систем та обладнання Кременчуцької ГЕС, відповідно до спеціальної комплексної програми, прийнятої на 2005-2017 роки (у 2009 році виконано роботи на суму більше 26,8 мільйона гривень); укріплення берега Кременчуцького водосховища у м. Світловодську та Світловодському районі (торік за кошти державного бюджету виконано роботи на загальну суму 750 тисяч гривень); розчистка річки Інгул у м. Кіровограді на ділянці від мосту по вулиці Кірова до гирла річки Сугоклеї (роботи теж виконано за кошти державного бюджету, їх сума склала 500 тисяч гривень).
Загалом протягом минулого року у повному обсязі (стовідсотково) виконано заходи на 29 об’єктах області.
Як зазначив керівник управління з питань надзвичайних ситуацій облдержадміністрації, зведення до мінімуму наслідків можливих стихійних лих і катастроф в області значною мірою залежить від стану готовності і вміння діяти відповідних структур на регіональному та місцевому рівні, що входять до Єдиної державної системи запобігання і реагування на надзвичайні ситуації. Тому, аби вдосконалити організацію рятувальних та інших невідкладних робіт по ліквідації можливих наслідків НС, торік управлінням було проведено тренування підпорядкованих йому структур у містах і районах та відповідних сил реагування. Зокрема у лютому з особовим складом евакоорганів відпрацьовувалась ймовірна евакуація населення із можливих районів підтоплення в умовах паводку чи повені, а у вересні «надзвичайники» вдосконалювали своє вміння ліквідовувати наслідки НС у разі аварій на залізниці чи автошляхах.
На очолюване Григорієм Деморацьким управління також покладено завдання щодо організації роботи обласної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, керує якою виконуючий обов’язки першого заступника голови облдержадміністрації Анатолій Ревенко. Торік відбулось 21 засідання цієї комісії, 13 із яких – позачергові. Спектр обговорюваних питань стосується забезпечення безперебійної роботи об’єктів господарського комплексу області, екологічної ситуації в регіоні, стану санітарно-епідеміологічного благополуччя населення, протипожежної безпеки та ін.
До речі, останнє минулорічне засідання комісії (25 грудня) було скликане в терміновому порядку і стосувалось кризової ситуації, що склалась у зв’язку з блокуванням коштів на рахунках у головному управлінні Держказначейства в області, фактично паралічу фінансової системи через відсутність проходження навіть першочергових платежів.
Григорій Деморацький повідомив також, що протягом минулого року із резервного фонду обласного бюджету (цей фонд формується для здійснення непередбачених видатків, що не мають постійного характеру і не могли бути передбачені під час складання проекту бюджету) виділено загалом 239 тисяч гривень. Зокрема 50 тисяч (освоєно 49,09 тисячі) було передбачено на проведення першочергових аварійно-відновлювальних робіт будівлі обласного музично-драматичного театру ім. М.Л.Кропивницького, 64 тисячі (освоєно повністю) виділено для проведення заходів, пов’язаних із запобіганням виникненню надзвичайної ситуації на безнапірному каналізаційному колекторі по вул. Приморській у м. Світловодську, ще 99,9 тисячі гривень (використано 97 тисяч) надано у листопаді на проведення заходів щодо запобігання поширенню грипу та гострих респіраторних захворювань серед мешканців області. Кошти у сумі 26 тисяч гривень, передбачені на проведення заходів, пов’язаних з аварійним станом шлюзу донного водовипуску Кам’янського водосховища Новомиргородського району, залишились неосвоєними.
Окрім того, відповідно до розпоряджень Кабінету Міністрів у червні та липні минулого року, з резервного фонду Державного бюджету нашій області було передбачено у загальній сумі 25560,4 тисячі гривень на проведення таких заходів:
12000,4 тисячі гривень (освоєно 8690,87 тисячі) – для першочергових аварійно-відновлювальних робіт будівлі обласного музично-драматичного театру ім. М.Л.Кропивницького;
4860 тисяч гривень (освоєно 2615 тисяч) – для продовження будівництва приміщення ЗОШ № 15 м. Кіровограда;
8700 тисяч гривень (освоєно 8359,4 тисячі) – для першочергових заходів з ліквідації наслідків пожежі, що сталася 29 травня 2009 року у приміщенні Кіровоградського міського управління Держказначейства.
Григорій Деморацький також зазначив, що управління є розробником трьох обласних програм, затверджених рішеннями обласної ради, а саме: комплексної обласної програми запобігання та реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру у Кіровоградській області на 2006-2010 роки і на період до 2015 року, комплексної програми захисту населення Кіровоградської області від впливу іонізуючого випромінювання на 2009-2013 роки та обласної програми поводження з непридатними та забороненими до використання пестицидами та агрохімікатами на 2008-2012 роки.
Щодо комплексної обласної програми запобігання та реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру, то, за словами Григорія Деморацького, у нинішньому році на фінансування передбачених у ній заходів планується виділити 59,9 мільйона гривень, що дасть можливість ефективніше реагувати на попередження та ліквідацію наслідків надзвичайних ситуацій.
Програма захисту жителів області від іонізуючого випромінювання передбачає проведення наукових досліджень щодо радіаційного впливу на стан навколишнього природного середовища, впливу техногенних та інших факторів на стан довкілля міста Кіровограда та Кіровоградського району. Для здійснення цих робіт та надання експертних висновків укладено угоду з ДП «Український науково-дослідний інститут промислової медицини», а в обласному бюджеті минулого року було передбачено 200 тисяч гривень (профінансовано 99 тисяч). На останній сесії обласної ради (22 січня) виконуючий обов’язки заступника директора з наукової роботи НДІ С Луговський проінформував депутатів про обсяг виконаної роботи, а ті, в свою чергу, прийняли рішення про пролонгацію укладеної угоди та забезпечення подальших досліджень відповідними коштами.
Не менш складною проблемою, за словами Григорія Деморацького, є наявність на території області значної кількості хімічно-отруйних речовин, що складають значну загрозу здоров’ю людей та екологічному стану територій. Результати проведеної інвентаризації засвідчили, що на Кіровоградщині накопичено 1304,517 тонн непридатних та заборонених до використання пестицидів та отрутохімікатів, які знаходяться у 137 складських приміщеннях, частина з яких перебувають у неналежному стані, що становить реальну небезпеку навколишньому середовищу.
У 2009 році на знешкодження непридатних чи заборонених до використання хімічних засобів захисту рослин з обласного фонду охорони навколишнього природного середовища та місцевих бюджетів було виділено загалом 2326,5 тисячі гривень. На ці кошти ліквідовано 11,628 тонн та перезатарено 19,634 тонн небезпечних речовин.
З обласного бюджету на знешкодження шкідливих пестицидів та агрохімікатів виділено 200 тисяч гривень, з яких 162,39 тисячі для проведення зазначених робіт у Світловодському районі. Тому сьогодні на цій території непридатних отрутохімікатів немає.
У нинішньому році плануються подальші заходи щодо перезатарення та ліквідації шкідливих хімзасобів захисту рослин (в обсязі 296,3 тонни), на що передбачається витратити з державного бюджету 3500 тисяч гривень, з обласного – 190,3 тисячі гривень, з місцевих бюджетів – 100 тисяч гривень, за рахунок інших джерел фінансування – 14,49 тисячі гривень.
Ще одна проблема, на якій зупинився керівник обласного управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, – розмінування Компаніївського авіаційного полігону. Як відомо, на території Компаніївського району знаходяться землі, що раніше використовувалися як авіаційний полігон Міністерства оборони України. Найбільш небезпечною ділянкою на сьогодні залишається територія мішенного поля площею 323 гектари.
Проведення робіт щодо суцільного очищення цієї території від вибухонебезпечних предметів потребує залучення додаткових піротехнічних груп, оснащення їх необхідним спеціальним обладнанням, а це все потребує суттєвих фінансових затрат. За попередніми розрахунками необхідно близько 1,8 мільйона гривень.
Постановою Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2009 року №131 затверджено Державну цільову програму протимінної діяльності на 2009-2014 роки, якою передбачено, в тому числі, і фінансування заходів по розмінуванню Компаніївського полігону. З Державного бюджету на виконання цих робіт заплановано 1,16 мільйона гривень, запропоновано також передбачити фінансування з місцевого бюджету у розмірі 628 тисяч гривень.
На виконання даної постанови уряду видано розпорядження голови облдержадміністрації від 25 серпня 2009 року «Про затвердження заходів із здійснення очищення території колишнього авіаційного полігону «Компаніївка» від вибухонебезпечних предметів на 2010-2012 роки», в якому до переліку обласних заходів додані і ті, що передбачені державною програмою.