Гаряча телефонна лінія голови Кіровоградської обласної державної адміністрації
Гаряча телефонна лінія голови Кіровоградської обласної державної адміністрації





Гаряча телефонна лінія голови Кіровоградської обласної державної адміністрації


В обласній державній адміністрації відбувся консультативно-практичний семінар для представників сільських, селищних рад, об’єднаних територіальних громад
Як зазначила начальник управління регіонального розвитку, містобудування та архітектури Вікторія Кулікова, це черговий семінар у переліку аналогічних заходів, що проводяться для посадовців та фахівців органів місцевого самоврядування у рамках впровадження секторальних реформ децентралізації на території області. Цього разу мова йшла про містобудівну діяльність та децентралізацію повноважень у сфері архітектурно-будівельного контролю і можливості здійснення, у зв’язку з цим, інвестиційної діяльності на території новоутворених громад.
Вікторія Кулікова нагадала учасникам семінару, що з липня нинішнього року набув чинності Закон України про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо удосконалення містобудівної діяльності за № 1817, яким передбачено, зокрема, суттєві штрафні санкції за порушення умов провадження такої діяльності. Штрафи досить суттєві: від 50 до 600 неоподатковуваних мінімумів. Приміром, у дитсадку зробили ремонт чи провели перепланування, але державну архітектурно-будівельну інспекцію про це не повідомили – накладається штраф. Змінили підрядника будівельних (ремонтних) робіт, не поставивши до відома ДАБІ – теж штраф, не повідомили про зміну технічного нагляду – знову ж таки штраф.
З одного боку, сенс у вдосконаленні норм містобудівної діяльності є. Адже все, що будується чи реконструюється на території населених пунктів, має проводитись відповідно до вимог законодавства і так, як було раніше ("будую, що хочу і де хочу, а після мене – хоч трава не рости"), більше не буде, оскільки на порушників чекають дуже великі штрафи.
З іншого боку, фінансовий пресинг за кожен прорахунок призвів до того, що в багатьох областях проектні (будівельні) організації не хочуть навіть братися за бюджетні об’єкти.
З огляду на таку ситуацію, на "включення" (одномоментно) досить жорстких норм законодавства – при тому, що сільські, селищні ради, об’єднані громади не мають (поки що) досвідчених фахівців, спроможних прорахувати всі процедури, а тому можливі помилки і, як наслідок, фінансове покарання, Вікторія Кулікова зауважила, що її дивує позиція Асоціації органів місцевого самоврядування (саме тих, які є епіцентром інвестиційного діяльності), котра ніяк не реагує на ситуацію, хоча мала би якось втрутитися, підставити плече…
Щодо можливості створення відповідного підрозділу у складі виконавчих комітетів (найоптимальніше, це підрозділ, що включає блок питань – архітектура-будівництво-ЖКГ), то громади, які планують проводити інвестиційну діяльність, будуть їх створювати, аби залучати на території інвестиційні кошти. На даний час з об’єднаних територіальних громад свій орган архітектури має лише Новоукраїнська ОТГ.
– Хочу щоб ви зрозуміли, – наголосила керівник профільного управління облдержадміністрації, звертаючись до представників сільських, селищних рад, новоутворених громад, – в інвестиційному процесі ви головні. Не районна, не обласна державні адміністрації, а саме ви. Те, що хоче отримати інвестор, він може отримати виключно від вас.
Вікторія Кулікова також детально пройшлася по дозвільних документах, які необхідні для проектування та будівництва об’єктів на території населеного пункту, вчергове підкресливши, що "сьогодні жодних дій по видачі таких документів не може бути без містобудівної документації". Обов’язково повинен бути генеральний план села/селища, який може поєднуватись з детальним планом та планом зонування території населеного пункту.
Без наявності генерального плану на територію не зможе зайти жоден інвестор. Разом з тим, це не означає, що на кожне село, яке входить до об’єднаної громади, треба похапцем робити генеральний план. Слід визначити економічний центр, з якого можна щось мати, де є активна потреба і "використовувати його на повну".
Ще один принциповий момент, до якого привернула увагу учасників семінару Вікторія Кулікова, стосується проектування об’єктів. Воно не може проводитись проектним інститутом лише тому, що ця установа має таку назву. Тобто звичного кліше в даному випадку недостатньо.
Над проектом повинна працювати організація, де є сертифікований архітектор і сертифікований будівельник, що визначено законом про регулювання містобудівної діяльності. Сертифікат підтверджує компетентність працівника, його обізнаність у сфері архітектури та будівництва, правильність застосування фахівцем норм та правил при проектуванні об’єкту та проведенні технічних розрахунків щодо його надійності. За все це, як і за прорахунки, фахівець відповідає своїм сертифікатом.
Що теж важливо – відомості про містобудівну документацію мають бути публічними, відкритими для вільного доступу. Нині дана інформація розміщена на сайтах райдержадміністрацій, а після створення веб-ресурсів об’єднаних громад (вони мають бути створені обов’язково) інформація має бути викладена на цих сайтах. Аби будь-хто з інвесторів міг зайти та отримати відомості, які його цікавлять.
Крім того, містобудівна документація обов’язково має пройти громадські слухання та погодження архітектурно-містобудівної ради.
Перед учасниками семінару також виступив заступник начальника управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області Віктор Петрикєв, який розповів, зокрема, про порядок створення органу держбудконтролю на конкретній території. Рішення приймає орган місцевого самоврядування, мінімальна кількість працівників у підрозділі має становити (відповідно до рекомендацій ДАБІ України) 6 осіб: керівник, юрист, 2 реєстратори (реєструють повідомлення, декларації, видають сертифікати, перевіряють акти готовності) та 2 інспектори (перевіряють об’єкти будівництва). Інспектори, зокрема, повинні мати будівельну чи архітектурну освіту та відповідний стаж роботи за фахом.
Віктор Петрикеєв уточнив також, що Держбудінспекція допускає комплектування даного підрозділу у кількості не менше 50% осіб. Тобто, якщо є 3-4 працівники, підрозділ може функціонувати та переймати на себе функції державного будівельно-архітектурного контролю.





     


Маєте проблеми зору?
Оберіть зручний формат:

  A-   A   A+




Гаряча телефонна лінія голови Кіровоградської обласної державної адміністрації
АНОНСИ

АКТУАЛЬНО
ГРОМАДЯНАМ

КОНКУРСИ НА ВАКАНТНІ ПОСАДИ










©Кіровоградська обласна державна адміністрація. Всі матеріали на цьому сайті розміщені на умовах ліцензії Creative Commons Attribution 4.0 International.

Програмно-технічна підтримка - відділ забезпечення інформаційних систем і технологій апарату ОДА тел. 32-06-78 Інформаційна підтримка – управління інформаційної діяльності ОДА, тел. 24-53-15